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中钢网新闻中心本网视点产能过剩的化解方法论(2)——马歇尔计划

产能过剩的化解方法论(2)——马歇尔计划

分享打印 2015-03-31 16:02 编辑:王英奇     来源:      字体: [大][中][小]    

  马歇尔计划(The Marshall Plan):官方名称为欧洲复兴计划(European Recovery Program),是第二次世界大战结束后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划,对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。该计划于1947年7月正式启动,并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内,西欧各国通过参加经济合作发展组织(OECD)总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。

  对产能过剩的效果:1939-1948年,美国在二战时,军工工厂、基建制造业的企业数量和规模新增50%,产能利用率逐步上升,但是随着二战的结束,1947年美国产能利用率降至70%,产能过剩,美国通过投资130亿美元的马歇尔计划,帮助欧洲恢复二战后的重建,获得输出去消化产能过剩的机会。1951年产能过剩利用率回到80%以上。

  说到这一点,国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这被誉为中国版马歇尔计划。

  不仅中国媒体认为这是中国版马歇尔计划,一些西方舆论也愿意将两者相提并论,中国版马歇尔计划一词从某种意义也切中了当下全球第二大经济体的现实战略脉搏。与60年前马歇尔主导的美国美元资本全球输出相类似,时隔60年后,亚洲和全球将迎来人民币产能和资本的双轮输出,潜在逻辑是中国渴望依托产能和资本双向输出解决中国困扰已久的产能过剩问题。

  不过如果翻看世界经济史,产能过剩的工业国靠什么方式消耗产能,历史是残酷无情的,德国日本发起20世纪二次大战都与此相关;而冷战后的马歇尔计划也与中国当前之处境大有不同。

  马歇尔计划,根本上是冷战产物。二战后,借助马歇尔计划,美国帮助欧洲盟国恢复了战后濒临崩溃的经济体系。130亿美元的庞大援助,相当于当时黄金储备的三分之二,西欧重建的过程也就是美国过剩产能转换成美国政府对OECD国家债权的过程;但这个过程的风险管理机制更为重要,如果这些国家赖帐,怎么办?

  美国人的办法就是后来众所周知的布雷顿森林体系,即美国人规定35美元换一盎司黄金,OECD这些受援国如果没有美元,你得用黄金来偿债,换句话说,布雷顿森林体系和美元霸权是马歇尔计划的牢固保障,何况还有北约强大的军事保障。

  从经济的角度来看,当年美元已经是国际货币,而且是唯一的国际货币,马歇尔计划是通过输出美元解决美元荒的。人民币不是国际货币,想通过对外直接投资(ODI)把它做大,这不是一个问题。

  而中国今天的问题恰恰在这里,路漫漫其修远。就眼下看,中国版马歇尔计划还只是个资本投机的泡沫标的。

  笔者认为要解决过剩产能,一是让企业调整,二是消除市场障碍,让国内的老百姓收入增加、购买能力增加。中国有一些企业做得不错,它们愿意参与海外竞争,就让它们自己去参与好了。千万不要把维持过剩产能当成解决过剩产能。

 

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