近日，钢铁大省河北公布了2007年底前第一批淘汰名单，共涉及26家落后企业的398万吨炼铁能力、373万吨炼钢能力。河北开始关停和销毁26家落后钢铁生产企业的装备，预示着我国“真刀真枪”淘汰钢铁落后产能的时代已经来临。

    钢铁行业是近年来中国宏观调控的重点行业。为此，国家出台了一系列遏制投资膨胀、收紧土地和信贷闸门的措施，包括提高存贷款基准利率、逐项清理投资额“亿元级”新开工项目、提高工业用地价格等。然而，由于强劲的市场需求拉动了钢铁生产的高增长，钢铁行业存在的产能过剩，特别是消耗高、污染重的落后产能比重较大的问题，并没有根本解决，盲目投资、低水平重复建设依然存在。今年前三季度，在市场需求旺盛的拉动下，中国粗钢产量突破了3亿吨，同比增长18.45%。截至今年8月份，钢铁行业在建项目2074个，在建规模偏大。

    钢铁行业产需两旺，掩盖了钢铁行业产能过剩。可以说，宏观调控并没有从根本上解决钢铁行业产能过剩问题，一些地区产能反而增加。有报道说，河北省钢铁工业盲目投资、低水平重复建设现象严重，在国家对钢铁工业加大宏观调控的三年间，河北省一些地方以等量置换、改造落后的名义，越权审批或企业自行建设了一批钢铁项目，造成钢铁产能过度扩张。2003年河北省钢产量为4035万吨，2005年猛增到7386万吨，预计2006年全年粗钢产量将达到9000万吨，占全国钢产量的21%。

    我国钢铁行业存在产能过剩已是不争的事实。如果新增产能不断增加，而淘汰落后产能又不能取得实效，将加剧产能过剩的态势，不利于全行业的结构优化和调整。产能过剩带来的最直接后果是钢铁企业盈利出现下降，负债率有所上升。今年1至9月，纳入钢协统计的83户大中型冶金企业实现产品销售收入9831.53亿元，上升5.04%，而实现利润638.25亿元，下降4.99%。

    上海华东钢材市场的刘昌生说，现在钢铁业可说是“习惯于悬崖边上找路”。近年来钢铁业虽经几次深度“轮回”，钢价几度被逼到“悬崖边上”，但总是“找到路侧身而过”，避开真正的“调整之路”。相关部门也承认，钢铁业并购重组、结构调整的进展速度并不快。去年下半年不少钢企老总慨叹“钢铁业的冬天真的到来了”，但是，异常火爆的出口市场和国内固定资产投资的反弹却又让钢铁业“像走钢丝一样”地走过来了。

    目前，高能耗、高污染这“两高”，不仅成了我国成为“钢铁强国”的“拦路虎”，而且成了制约整个国民经济健康运行的一大因素，部分产能落后企业规模小、效率低、污染重，对资源和生态环境构成严重威胁。如果钢铁行业无法实现经济增长方式的转变，“十一五”期间，单位国内生产总值能耗下降20%的目标就无法实现。因此，钢铁业的发展不仅不能走单纯依靠铺摊子、上项目的老路，而且必须抓紧时间淘汰落后产能，进一步加强总量控制和结构调整，这是钢铁行业落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求。
    要解决钢铁业的深层矛盾，从根本上说，当然要推进结构调整，提高钢铁业集中度，眼前则需要下决心在资源和环保上尽快建立起统一的“强制起跑线”。

    河北省着手淘汰落后钢铁生产企业，砍出了我国新一轮钢铁行业结构调整、淘汰落后产能的“第一刀”。随后，国家还会陆续在其他地方砍出“第二刀”、“第三刀”……在这个过程中，一些地方必然会遇到钢铁工人再就业、地方财政暂时受损、企业还贷困难等一系列新问题。但再多的困难也不能成为消极对待的理由，而应当自觉地让局部利益、暂时利益服从国家的整体利益、长远利益。