山西侯马：30万吨钢铁炉料项目用地存疑

　　一个招商引资项目，在未获取土地批文的情况下，就先行圈占农民耕地。即便如此，当地政府对农民的“土地补偿”也未按山西省政府的规定执行。乡镇领导认为这是尊重民意的结果，并且表示：“乡里就是有限权力、无限责任。”这是《中国产经新闻》记者日前在山西侯马采访时了解到的。

　　据记者了解，去年，山西省侯马市政府与湖北兴业钢铁炉料有限公司签订了总投资5亿元、年产30万吨钢铁炉料加工配送循环利用项目。该项目所占土地属于侯马市凤城乡南上官村。4月13日，记者来到山西省侯马市凤城乡南上官村，只见一地块被圈起了部分围墙。现场并没有实际动工建设的痕迹。村民反映，本应公开并落实的每亩36000元土地补偿标准并没有公开，甚至每亩24700元还是“努力争取”而来。

　　“这次占的地都是水浇地，村里在去年10月开会时说是租赁土地，按每年每亩1300元给予补偿。但是有消息说地已被买断，现在是按每亩24700元进行补偿。地是否征用不知道，补偿标准也不清楚。”一刘姓村民告诉记者。

　　为此，记者随机走访了村民，村民们都表示不清楚补偿的标准和依据。但从走访中得知涉及占地农户确按每亩24700元进行补偿。

　　4月15日，侯马市国土资源局分管用地工作的李勇副局长告诉记者，该项目是侯马市的招商引资项目，占地150亩，相关报批工作正在进行，但是土地具体补偿已经与村集体达成了协议，山西省政府2009年12月10日以文件发布并实施了征地统一年产值的标准，依据山西省政府（2009)38号文件，南上官村所占地的补偿标准是按每亩36000元，青苗补偿和地上附着物另算。该给付的补偿款项已经到位了。

　　李勇副局长还告诉记者，农民的土地补偿款项的发放需要村集体写申请、国土局签字、市上签字后，由市财政到乡财政所，然后到村集体。由乡镇监管把补偿款项发放到村民手中。

　　事实上，根据《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》第十三条明确规定：已确权确地到户的土地被部分征收或征用的，其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户；其余20%留给村集体经济组织。

　　村民们认为，即便如此，我们经过简单计算，也应该支付给我们土地补偿款每亩28800元。

　　4月15日，记者来到侯马市凤城乡政府，该乡分管土地的贺姓副乡长称，占南上官村土地的项目是市里去年的招商引资项目，占地约为150亩，乡镇只是配合协调工作。当记者问及补偿情况时，贺姓副乡长直陈，补偿标准是依据侯马市里的70号文件，标准是15000到18000之间，但是乡镇还是尽量到市里争取村民的利益，现在为村民争取到了每亩24700元。

　　经过记者查询，贺副乡长所依据的是侯马市的70号文件还是2001年的文件内容。但是《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》自2005年12月1日就施行了。

　　凤城乡于姓乡长还称，按照当地的标准补偿是不低于18000元，已付的补偿款中本应村集体留作公益用的，部分都给被征地农户了。

　　“尊重民意嘛，目前工作就是协调。乡里是‘有限权力、无限责任’。”于姓乡长强调。