在全社会大力推进节能减排的今天，作为节能减排重点领域的钢铁行业，仍然有一部分钢铁企业在打“擦边球”。

　　瞒天过海

　　6月下旬，唐山，某钢厂。记者看到在钢厂院内，停放着几辆拉着废旧钢材的大车，这些废旧钢材表面呈土灰色，有的上边甚至带着成块儿的混凝土，貌似刚从某个刚刚拆完的建筑工地上拉来。而再往里走，几位工人正在用压块机将这些形状各异的废钢压成正方形的块儿，另一边则是成堆已经压制完成的废钢块儿。

　　当记者问起这些废钢块的用途，一位工人说，这是轧制钢材的主要原料，经过炉子的高温，将其熔化成钢水，然后生产钢材。“这种生产钢材的流程十分简单，只需将废钢块放入中频炉中熔化成钢水，然后再经过简单的几步就能生产钢材，别的小钢厂很多也在用这种方法。”这位工人介绍说。

　　但是，使用中频炉炼钢，因为杂质去除和钢质调节都比较困难，容易使钢材的质量无法保证。

　　除此之外，中频炉属于高能耗、高排放、高污染设备，国家已禁止用中频炉进行炼钢生产。2011年的产业政策规定，“用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉属于淘汰类”。“但产业政策的模糊性定义和监管力度的薄弱，导致中小钢厂违规现象较多。”一位业内人士表示。

　　声东击西

　　除了一些小钢厂违规生产之外，一位钢厂人士坦言，近几年来，钢厂在节能减排方面确实做了不小的投入，但大部分钢铁企业在节能方面的投入要超过减排。因为前者能够直接使得成本降低，带来效益，而后者则是完成企业社会责任，属于增加企业成本范畴，造成企业投入的动力相对较小。

　　他接着说，钢厂在年终汇报时，普遍会强调在负能炼钢、TRT发电、热能回收循环利用等方面取得的成绩，很少有人会提到排放方面的问题，这就是原因所在。“减排是减不了的，主要是回收利用，比如煤气、热能等。”一位钢厂的技术人员老王向记者介绍，过去电炉都是吃废钢的，即用电极间的高温电弧将废钢加热熔化，这样耗时长、电能消耗高。所以近年来，由于废钢价格高，能耗大，很多钢厂大量采用电炉吃铁水炼钢，利用铁水本身热能加氧气提温，达到去除杂质目的。

　　这样一来，虽然节省了冶炼时间，更好地利用了能源，但电炉本身是清洁能源，加铁水势必造成污染，再加上消耗焦炭等能源，带来的环保压力会更大。“所有人都知道节能减排无论于国于企都有好处，但在实际执行上，还是身不由己。现在的赢利状况也不太好，领导有时候也很无奈，在某项新技术的采用上，能同时实现节能和减排两个目标那是最好不过，否则的话，只能选前者。”老王说，取“节能”舍“减排”管窥了钢厂一角，那么隐藏在行业背后的普遍行为也道出了钢厂的无奈。

　　之所以部分企业还存在重节能、轻减排的现象，其原因主要是节能能够带来能源采购成本的降低，企业相对动力较足。而减排很难直接带来成本改善和利润增加，企业投入的动力相对较小。“节能可以为企业带来效益，而减排则使成本增加，在目前钢厂日子原本就不好过的情形下，无疑更是雪上加霜，企业动力不足也就不难理解了。”老王一语道出了行业难言之隐。

　　财政部税政司流转税处处长高晟此前曾对媒体表示，目前正在研究开征环境税。如果实现“费改税”，则意味着钢铁企业将付出更高的环保成本。

　　随着资源供应和环境容量的制约日趋严重，2011年中国确定的单位GDP能耗下降目标为3.5%，实际只下降了2.01%；全国氮氧化物排放总量不降反升的情形能否重演，将会进一步拷问钢厂社会责任。