今年以来，受欧美主权债务危机持续、世界经济复苏乏力等多种因素影响，我国经济增速放缓，下行压力加大。钢铁行业作为国民经济重要支柱产业受国内外经济形势影响，形成生产成本上升和下游需求不振“两端挤压”的现象，企业经营状况陷入困境。为了解我市钢铁企业生产经营情况，6月初，国家统计局临汾调查队对山西新临钢钢铁有限公司、酒钢集团翼城钢铁公司、襄汾县星原钢铁集团有限公司、襄汾县新金山特钢有限公司、山西通才工贸有限公司和山西立恒钢铁股份有限公司6户重点大型钢铁企业进行了专题调研。调查结果显示：当前我市钢铁企业正从“微利经营进入亏损状态”，企业生产经营面临诸多困难和问题。

　　生产经营的主要特点

　　2011年四季度以来，受产能过剩和市场需求不足以及原材料价格居高、生产成本加大等多种因素影响，各类钢材价格总体处于下降，钢铁企业生产经营呈现生产销售平稳，但盈利水平下降，企业亏损面呈进一步扩大的态势。

　　1.销售量平稳。1月—5月，6户钢铁企业累计销售钢材376.2万吨，比上年同期增加91.9万吨，同比增长32.3%。主要为星原钢铁公司新上线材生产线投产以及立恒钢铁公司兼并中宇钢铁公司产能增加拉动所致。

　　2.营业收入增幅低于销量增幅。1月—5月，调查的6户钢铁企业累计实现营业收入167.7亿元，比上年同期增长12%。收入增幅小于销量增幅约20个百分点。

　　3.盈利水平大幅下滑。1月—5月，调查的6户钢铁企业由上年同期盈利2.7亿元转为亏损3.97亿元，整体从微利转为亏损。调查的6户钢铁企业，有4户亏损，2户微利，亏损面达到67%。

　　4.产品价格低于上年同期。受市场需求影响，去年四季度以来，钢材市场价格呈总体回落的态势。从6户被调查企业看，主要钢材产品价格均低于去年同期约15%。

　　企业亏损原因及存在的困难和制约因素

　　1.原材料价格居高不下，钢材价格下降较快，导致钢价与成本倒挂。近几年来，精矿粉、焦炭等钢铁原材料一直呈上涨态势，虽然随着钢铁等下游企业需求减弱，原材料价格小幅回落，但整体仍在高位，原材料价格降幅大大低于钢铁产品价格降幅。综合分析，原材料价格降幅小于钢材价格降幅,致使钢铁企业成本压力进一步加大，形成了平均成本高于售价的“成本倒挂”现象。

　　2.市场需求相对不足，企业销售压力加大。目前，国内钢铁市场总体面临供大于求的局面，市场需求乏力。由于原材料价格较高，降幅较小，多数钢企成本处于高位运行状态，致使企业销售压力进一步加大。

　　3.钢材价格总体下滑，价格波动影响组织生产。今年以来，钢材市场价格不断下滑，原材料价格频繁波动，给企业生产销售及成本降低带来较大压力，特别是原料采购和产品销售难度加大，成本难以控制，影响企业正常生产。

　　4.资金紧张的局面进一步加剧。今年以来，我市主要钢铁企业由微利转为亏损，造成企业资金回笼困难，而持续亏损又使企业资金更加紧张，对企业正常生产经营形成一定影响。问卷调查汇总结果显示，各钢铁企业均反映资金紧张、融资困难。

　　5.部分钢企设备落后，装备升级需尽快实施。临钢公司中厚板轧机及热处理酸洗生产线，为“创建最具竞争力的中厚板精品企业”奠定了基础，但落后的钢前冶炼装备成为制约公司整体竞争力提高的“瓶颈”。

　　6.缺乏稳定的原材料供应渠道，抗风险能力较弱。从调查情况看，我市大多数钢铁企业没有可控的铁矿石和焦煤资源，原料自给率较低，企业需大量进口铁矿石或铁精粉，缺乏有效抵御市场风险的能力。

　　对策及建议

　　近期，在经济增速放缓的背景下，以“稳增长、扩内需、保民生”为目标的国家宏观调控政策相继出台。中国人民银行从今年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，为金融机构释放大约4200亿元的流动性。下调后大型金融机构的存款准备金率下降到20%，回归到2011年4月21日之前的水平。6月8日起再次下调金融机构人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存贷款基准利率下调0.25个百分点。降息显示出货币政策助力“稳增长”的决心，有利于降低企业融资成本，有利于钢价止跌回稳。对于身处“严寒”中的钢铁企业，最直接的利好效应，莫过于拉动钢材需求，改变持续的钢材需求萎缩的诸多政策。仅国家出台的“家电新政”一项，今年就将拉动约60万吨左右的家电用钢。鼓励和引导民间资本投资铁路、铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标等系列政策陆续出台，一批铁路建设工程项目开工，将拉动铁道用钢。抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，又将拉动电力电缆用钢材，如高强度线材、电工钢等。随着国家前期审批基建项目的陆续展开，三季度之后国内钢材需求将会有所好转，加之政策滞后效应的显现，届时钢材市场或可迎来一波反弹行情。同时，对钢铁企业而言，机遇和挑战并存，控制和淘汰落后产能，调整产业结构，开发钢材品种，满足用户需求，这是当前钢铁企业在稳增长、扩内需的政策导向下所必须重视和积极应对的重点。

　　1.提高行业集中度，加快整合重组步伐。从我市钢铁行业情况看，企业规模总体偏小，多数企业产能在200万吨左右，总产能不及国外一家大型钢铁联合企业。应借鉴我省煤炭、焦化等行业以及河北钢铁集团、山东钢铁集团整合重组的经验，尽快出台并实施全市钢铁行业整合与发展规划。

　　2.加快技术创新，增强企业竞争能力。从我市钢铁产品看，“大路货”较多，而“精品”很少，这就要求相关部门引导行业走精细化、高技术含量的道路，避免在一条“独木桥”上拥挤，形成产业雷同而导致竞争力缺乏。钢企必须在加快淘汰落后设备、工艺和技术的同时，增加科技研发投入，进一步加快技术改造，建立和健全技术创新奖励机制，全面提高企业的技术水平和创新能力，增强企业竞争力。

　　3.鼓励钢铁企业实施多元化发展战略，实现转型跨越发展。应抓住钢铁企业整合重组和全省转型跨越发展及国家资源性经济转型综合配套改革试验区的发展机遇，鼓励钢铁企业实施多元化发展战略，加强上下游产业链的拓展，通过对上游资源的并购整合，提升资源保障能力，降低行业运营风险，通过向下游产业链的延伸，进一步提升市场掌控能力。

　　4.加大对困难钢企的扶持力度。有关部门应在延缓缴纳税款、银行贷款、项目审批等方面给予重点钢铁企业一定的支持，帮助企业加快产品结构调整和设备优化升级，增强企业竞争力。同时出台资金扶持政策，有效解决流动资金紧缺问题，扶助企业渡过难关。