能源管理中心建设是钢铁企业目前的一项重要节能措施，也是降本增效的一个重要抓手。为全面了解钢铁企业能源管理中心建设的进展情况，以及建设过程中存在的困难和问题，今年5月～6月份，中国钢铁工业协会对36家钢企能源管理中心进行了专项调研。

　　“关注三项差异，出现六大问题，获得四条经验，提出六点建议。”在接受《中国冶金报》记者采访时，钢协专题调研组用四句话高度概括了钢铁企业能源管理中心建设的“长处”与“短处”。

　　建设周期、投资和节能率差异较大

　　据专题调研组介绍，钢企能源管理中心建设得到了工信部、财政部专项资金支持，目前共有56项钢铁能源管理中心建设工程获得了超过5亿元中央财政资金的支持。在此次调研的36家企业中，有34家的能源管理中心为新建项目，仅有2家为改造升级项目；截至调研结束前，有14家企业的能源管理中心，已上线运行，正处于工程后期完善、开发深层功能阶段；已达到系统上线功能(包括正在调试阶段)的企业共21家。调研结果显示，虽然大部分钢企的能源管理中心建设进度已接近完成，但建设过程中仍有不少差别。

　　一是企业的建设周期差别较大，短的大约1年，长的超过4年。据企业反映，影响建设进度的具体原因主要有：没有相关建设经验，对项目认知度不够；厂区改造工作量和工作难度大；部分系统改造须协调生产情况进行，边运行边改造，使得工期拖延；企业效益下滑，项目资金不能保证，影响了工程进度。

　　二是企业的投资情况各异。调研企业中已达到系统上线功能的19家企业的总投资平均在8000万元左右，但各企业由于工程建设的基础不同，投资情况也存在着差别。从实际投资额来看，有9家企业项目实际投资额高于原计划投资额，7家企业与预计投资额持平，3家企业低于预计投资额。实际投资额超出预算的原因主要包括：在项目实施的过程中须新增部分新建项目，新增、完善部分系统功能，项目范围扩大或比原计划增加了数据采集点，对部分改造方案进行优化增加了施工费用，市场设备价格波动等。实际投资额低于预算的原因主要包括：充分利用企业原有的设备与网络，利用现有条件节省主体建设投资，分期建设、部分设备利旧，软件设计开发费用低于预算等。

　　三是各企业的节能率参差不齐。从已建成并投入运行的几家典型企业的节能效果来看，各企业节能率(由能源管理中心的建成所带来的节能量占原能源消耗的比例)差别很大，还有一些企业由于各种节能措施的效果叠加在一起，很难明确测算出能源管理中心的节能量。总体来看，能源管理中心稳定运行后1%～2%的节能率是可以实现的。随着各企业能源管理中心的不断成熟，节能效果也会进一步显现。

　　定位、资金、人员等方面存在六大问题

　　专题调研组在调研中发现，由于各企业缺乏能源管理中心建设经验，建设过程中也出现了一些问题。

　　第一，职能定位认识不够。建设能源管理中心涉及自动化信息控制技术、企业能源和生产调度管理等各个方面，有些企业还须作出较大的管理变革。同时，一些企业尚未意识到能源管理中心系统使用和维护升级的重要性，导致重建设、轻使用。此外，能源管理中心建设不是形象工程，应避免把能源管理中心建成漂亮的数据收集中心，或建成徒有控制硬件却没有实际调控功能和措施的空壳系统。

　　第二，技术人员不足。主要表现在：一是设计单位对钢铁工艺了解不透彻，导致在现场调研和后期功能设计时进展较慢，功能设计不能满足企业需求；而企业内部技术人员又对软件系统方面不熟悉，使得两者沟通不畅，衔接不紧密。二是能源中心的功能基本上定位在能源数据采集和统计上，在深层次的功能开发方面缺乏成熟技术的支撑。三是很多企业能源管理中心建设需要与公司ERP系统进行整合，也带来项目推进过程中的复杂性。

　　第三，资金投入不足。钢铁企业效益下滑、亏损严重、资金紧张，会影响对能源管理中心这种投资较大、产生效益回报较慢的项目投入。这直接影响到工程的进度和质量，有些工程甚至由于资金无法到位而暂时停工。

　　第四，一些基础配套措施缺失，工程改造难度大。一些中小企业或老厂的计量配备存在缺失，且施工现场环境复杂，增加了工程难度。出于生产安全的考虑，很多现场改造须协调生产，要在设备停修时进行，留给系统改造的时间有限。

　　第五，企业管理结构调整困难。要使能源管理中心发挥更大的作用，必须对企业内部职能进行调整，实现扁平化调度和管理。然而企业内部职能的调整难度较大，既要解决实施集中化、扁平化管理和原有管理之间的矛盾，又要确保安全平稳过渡，这需要一个漫长的过程。

　　第六，节能量核算没有统一标准。能源管理中心项目属于利用信息自控技术提升能源的科学管理水平、优化调度智能控制的建设项目。如何核算直接节能和间接节能的节能量，国家专项支持实施方案中并没有明确的验收标准，各钢铁企业预测时存在差异，一些企业担心工程验收较难实现定量评价与考核。

　　四条建设经验值得企业借鉴

　　两年来，钢铁企业在建设能源管理中心的过程中摸索，取得了一些好的做法和经验，值得主要钢铁企业借鉴：

　　第一，有效的项目组织是建设进度的关键。具体来讲，一是领导要重视。能源中心工程涉及能源管理变革与业务流程再造，因此领导决策与支持是项目成功的关键要素。二是选择一个有实力和经验的实施合作伙伴，可有效提高工程建设的质量，降低项目的成本和实施风险。三是能源中心的本质是工艺优化项目，必须坚持以需求为导向、业务主导，以主管部门和生产厂组成联合项目部为宜，不能将其完全当作技术工程来建设。四是甲方必须在能源中心的建设全过程中予以主导和深度介入，不宜以“交钥匙”的项目形态予以实施。

　　第二，合理的组织机构调整是有效实施的基础。能源管理中心建设是牵涉到工艺流程生产、能源生产和使用、能源管理、计量、自动化等方方面面的一项综合性工程，需要诸多部门的配合实施。能源中心建设前期的调研要明确责任，在确定功能定位的基础上，确认各个专业的牵头部门，以便在项目的实施过程中能建设好各自的专业功能模块，同时可以避免后期运行和维护中出现分工不明、责任不清等问题。值得一提的是，有的企业将能源调度大厅与生产调度大厅合并，可实现快速反应，融合企业能源管理与生产运行，真正做到能源平衡与生产组织的无缝衔接，实现能源集中管控与生产平衡的协调统一，打造扁平化的集中一贯制能源管理体系。

　　第三，系统优化改造是建设质量的保证。在能源管理中心建设过程中，要进行大量的系统优化改造工作：一是计量设施准确性很关键，二是能源管理系统建设要有企业整体信息化系统的支撑，三是新建能源管理中心项目要尽可能考虑同步建设在线环境监控系统，四是建设完善的能源计量平台和信息化平台，结合本单位实际设计基础能源管理软件。

　　第四，重视培训和后期维护工作是安全运行的保障。要积极培养多层次的信息化人才，重视配套制度、规章、运行模式、培训等工作，重点关注运维体系建设，建立完备的信息化运维体系，构建完备的基础支撑，同时坚持持续改进，建立完善的能源管控体系。

　　六点建议促进钢企能源管理中心建设

　　如何建设真正满足钢厂管理需求的高效能源管理平台，这是钢企在建设能源管理中心的过程中须关注的一个重要问题。因为能源的科学调度管理具有很强的专业性，最本质的问题是在满足保障能源供应的条件下，高效、快捷地服务于企业生产成本的控制和优化。对于如何促进钢铁行业能源管理中心建设，专题调研组提出了以下建议：

　　第一，能源管理中心应采用分期建设的方式，统一设计，分期实施。

　　能源管理中心建设要有“工厂设计”概念，对外购能源、外调能源以及自产煤气、电、水、蒸汽、氧氮氩、热电联产、压缩空气、用户点的相对地理位置等，应提出全面设计方案，并为各个子系统建立完善的设计和实施标准及设计阶段完成内容的目标等。同时，考虑到各个系统的工作模式和特点，要根据全厂的生产情况和设备情况，制定有效的分阶段系统改造计划。在当前钢铁行业经济效益不好的情况下，企业一方面应抓住部分生产线限产改造的有利时机，减少停工建设对生产的影响；另一方面，资金投入有困难的企业，应按照一次规划、分步实施的原则，把系统的规划做好，按照投入产出效果的先后次序逐步实施推进。

　　第二，明确能源管理中心职能定位，各部门与供应商要紧密配合。

　　能源管理中心建设是一把手工程，要求钢厂有高层管理决策人员直接推动，包括适时整合生产部门、动力部门、能源管理部门等相关职能部门，在形成一套综合管理模式的基础上进行建设。同时，系统的建设过程需要各个部门协同作战，并与系统供应商一起，进行需求梳理和方案设计与优化。能源管理中心建设不仅仅是设备和控制系统的建设，同时也要建立起一套先进的、综合的、灵活的生产和能源管理机制。因此，在建设能源管理中心前，必须对各部门所执行的职能进行清楚定位，要明确几项职能：执行全厂能源计划，实行全厂能源生产管理，实施全厂能源考核，对全厂能源设备的管理、监控和维护。

　　第三，重计量，重数据，确保工程计量系统的完整性和准确性。

　　能源管理中心建设应强调计量等级，要实现能源计量的客观，必须要求系统建立全面的三级计量体系，避免在现场改造实施阶段没有合适的安装点可以安装厂级计量仪表等情况。另外，建议在能源管理中心运行初期，使人工校检和管控系统校检同步一段时期，保证采集数据的可靠性、准确性。

　　第四，能源管理中心功能设计与升级要结合企业的实际与特点。

　　能源管理中心的调度需求应与本厂的实际情况相匹配。同一种建设模式在不同的企业是不适用的，特别是对于一些已有一套固定管理模式的老企业，如何将新的管理系统纳入到老的企业管理模式中，需要认真研究和探讨。另外，对于老系统改造类型的项目，需要经历从技术到管理两个方面的转换过程，为确保顺利过渡和转变，需要在设计能源管理中心的调度功能时，尽量与本厂的实际情况相匹配。对于一些技术条件不具备的站所，可以暂缓实施，甚至可以采用整个站所改造的方式。

　　第五，加强能源使用优化控制等智能软件的开发应用。

　　随着企业管理体系的发展，对能源管理中心的功能和展现方式会提出更多的要求。同时，计算机的软硬件技术、网络通讯技术和节能新技术的快速发展也对系统的性能提出了更高的要求。因此，在设计和建设能源管理中心之时，就应该选择一个开放性强、便于维护和升级的成熟产品平台。调研中的大部分企业结合自身生产实际和经验对氧气、煤气、电、余热回收蒸汽等能源介质的供需平衡都作了深入分析，并已实现远程控制。建议企业今后在夯实能源数据采集的基础上，加强能源管理系统的预测模型、平衡优化模型、分析模型等能源管理系统功能的开发和应用，为能源调度人员提供多个操作方案建议，避免经验操作或只是形成一些数据统计报表。

　　第六，重视数据的安全保护。

　　调研中的部分钢铁企业能源管理中心是集生产、能源、环保于一体，这些数据涉及到生产成本、能源消耗等排放敏感数据，是企业生产经营运行中的核心数据。目前，企业已在能源管控系统设计之初考虑了一些数据采集和使用过程中的保密预防措施。建议加强数据存储环节的保密，加强能源管理中心平台系统的设备维护、软件升级和系统维护过程中海量历史记录相关数据的硬盘系统的合理安全存储和保存，以保障长期历史数据的安全。