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中钢网新闻中心行业动态国内钢市行政手段能否“砍掉”唐山钢铁产能

行政手段能否“砍掉”唐山钢铁产能

分享打印 2013-08-17 09:09 编辑:薇薇     来源: 中国联合钢铁网     字体: [大][中][小]    

  三天前央视一则关于唐山地区产能的报道点燃了中国钢市,关于唐山地区钢厂限电、压缩钢铁产能的消息传的沸沸扬扬,这次风暴似乎比以往更严厉。受此刺激,14日午后唐山地区型材、螺纹等品种拉涨70-100元/吨,个别商家惜售封库,且在之后两个交易日内连续拉涨。由于今年以来唐山地区环保风波不断,其它地区冷静的审视着这场风暴的影响力究竟有多大,行政干预能否真正实施下去?针对这些困惑,我们走访了唐山地区多家钢厂。

  淘汰压缩产能消息已被钢厂证实

  8月13日,河北省委常委、常务副省长杨崇勇在唐山就加快钢铁产业结构调整、推动转型升级进行调研,指出了钢铁行业要抓住国家加大环境治理力度和将要批准我省钢铁结构调整方案的机遇,主动压总量、调结构,向沿海地区转移生产能力。

  8月14日,唐山市政府组织相关部门及企业开会,要求各区县内钢铁生产企业压缩产能,规格为铁2800万吨,钢3200万吨,约合全市总产能的三分之一,次日细分指标并上报。

  针对限电、压缩产量两则传言,我们得到了唐山地区钢厂确认:个别钢厂确有接到政府方面口头通知,但未见正式文件下发,区内企业未有明显停、减产动作,观望气氛浓重。

  据悉,短期内若出现强行限电的行政干预,长流程钢厂因有自发电系统,生产方面不受影响,而短流程钢厂受影响较大;以当前高层压缩产量的决心,若必须实施,不再会出“一刀切”的制度,减产主力将是那些经营不善、负债较重的企业。

  淘汰落后产能是否需强制性行政手段

  唐山地区钢铁生产企业从2000年的百十家发展到今天的400多家,从事相关行业的企业达几千家,直接从业人员百万以上。从全市规模以上工业完成增加值来看,黑色金属冶炼和压延加工业占比从08年初的54%降到2012年底的30.7 %,是位于第二支柱产业的装备制造业的2.4倍,唐山市着实已被钢铁业“绑架”。如此庞大的产业,强行的行政干预,想使钢厂减产难度可想而之。回顾唐山产能扩张之路,2010年颁布的以产能划淘汰线的做法刺激小厂不顾产业供大于求的事实,开始了激烈的扩能竞赛。几十万吨变成上百万吨,再变成三五百万吨,瞒扩建越过“红线”的钢厂数不胜数。唐山地区高效集约的钢铁氛围及地利优势是其它任何地区所不具备的,她的发展崛起有自身的优点,强行行政干预的做法往往适得其反,违背了市场经济主基调,是本末倒置的作法。

  况且,钢铁业给唐山带来了工作机会,出于社会稳定方面的考虑,也不会让唐山钢企骤然缩减“铁2800万吨,钢3200万吨”产能。

  苛刻的环保政策或造就地区内健康的优胜劣汰法则

  走访期间我们对唐山的环境污染有了切身的感受,漫天蔽日的黄白混杂的气体充斥在目及之处,总感觉有种压抑的感觉,空气污染严重。年初到现在唐山一直开展环保检修,但行业利润率不足的情况下,企业自我约束力差,为降低成本,环保设备只是为应付检察而准备。

  个人认为,政府不如将强行压缩产能的行政手段和精力放到制定苛刻的环保政策上来,监督钢企严格执行,企业自然会受到市场的选择,优胜劣汰。

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