胜利钢管车间一角。

　　有湘潭第一钢楼之称的湘潭经开区创业中心大楼高82.4米，共22层<含地下两层>，大楼为全钢结构，由金海钢构设计、施工，现已建成并即将投入使用。(这是施工时的场景，大型吊车在吊装大楼构件。)(刘建强摄)

　　10月22日，湘潭日报《经济周刊》及湘潭在线以“千亿目标，路在何方”为题，对湘潭精品钢材及深加工产业发展进行了报道。此后，记者又对湘潭钢铁及钢材深加工产业进行了深入调查，并采访了多名业内专家和相关部门负责人，谈得最多、最深入的问题就是，如何立足现状、依托湘钢、依托园区、延伸产业，外引内强、打造新龙头，走产业振兴、精品突围之路。(相关报道：湘潭精品钢材及深加工产业:千亿目标路在何方?)

　　第一章产能过剩竞争激烈

　　如果论及我国钢铁行业的现状，可以用“产能过剩、价格低迷、全行业亏损”来形容。尽管钢铁产能严重过剩这一问题早就引起了党中央、国务院的高度重视，也采取了一系列措施来鼓励各大钢铁企业和地方政府淘汰落后产能、压缩生产规模，但一些大型钢企和地方政府从自身利益出发，对中央的政策置若罔闻，阳奉阴违，致使全国钢铁行业产能、产量不降反升，2010年至今，全国钢产量急剧增加。2012年全国钢产总量创纪录地达到了7.2亿吨左右，占全球总产量的46.5%，比2011年占比提高了1.8%。据有关资料透露，目前全国钢的总产能(包括正在新建项目)可达9.5亿至10亿吨。

　　产能严重过剩，导致行业竞争白热化，白热化的竞争导致钢材价格大幅下滑，与2010年相比，2012年国内钢材价格平均下跌了1000元/吨以上;市场价格持续下跌，使得钢铁企业效益严重下滑，2010年全国大中型钢铁企业平均销售收入利润率约为2.85%，而2012年只有0.1%左右，全行业亏损30多亿元。今年以来情况发生了一些变化，但钢材市场供大于求的矛盾依然十分突出。

　　10亿吨的产能，不到7亿吨的需求，再加上进口产品的冲击，在今后相当长的一段时间里，供大于求将依然是国内钢铁行业的主要矛盾。

　　据权威机构预测，到2015年，国内粗钢导向性消费量约为7.5亿吨，“十三五”期间，我国粗钢需求量进入峰值弧顶区，最高峰可能出现在2015年至2020年期间，峰值约7.7～8.2亿吨，此后峰值弧顶区仍将持续一个时期。随着工业化、城镇化不断深入发展，以及经济发展方式转变和产业升级，城乡基础设施投资规模增速放缓，我国钢铁需求增速预计从2020年开始将呈逐年下降趋势，进入平稳发展期。

　　根椐这一预测和国家相关政策，在今后一段时间里，我国钢铁行业势必要走上一条以结构调整、转型升级为主攻方向的调整之路，一条以自主创新和技术改造为支撑、以提高质量、扩大高性能钢材品种为抓手的创新之路，一条以推进节能降耗、优化区域布局、引导兼并重组、提高资本开放程度和国际化经营能力的振兴之路，一条以扩大品种、提高质量、增进服务、延伸产业链为推进方式的发展之路。

　　第二章挑战与机遇同在

　　湘潭钢铁及钢材深加产业的发展离不开国际、国内的大环境、大背景，但如果将目光收拢一点，放在我市钢材及深加工产品主要依托的本省及中西部区域市场来分析问题、来寻找思路和出路，我们发现：挑战与机遇同在。

　　我们先来看中南市场：包括湖南在内的中南七省钢材消费量约占全国钢材总消费量的27%左右，而钢材产量只占全国钢材总产量的15%左右;西南区域钢材产量及钢材消费量均占全国的8%左右。这说明我国中部和西南地区的钢材消费总量占到了全国钢材消费总量的1/3以上，而产量只占23%。也就是说，在我们所面对的市场来看，在竞争中我们具有地域优势、距离优势、人文优势，湖南所面临的钢材区域消费市场是相当宽广的。

　　我们再来看本省的情况：一是钢材及深加工产品需求增长较快，2001年我省钢材消费量仅600万吨左右，而目前需求量已超过2500万吨;二是产品“供不应求”，我省目前的钢材产量为1900万吨左右，而需求超过了2500万吨，每年净“进口”钢材达600多万吨，而实际外省钢材流入量达到了1200万吨左右。

　　中国钢铁协会对2015年全国各区域钢材消费需求的预测，结果显示：中南地区钢材消费量仍将保持3.8%左右的年均增长幅度，明显高于全国2.9%的增幅;中部崛起战略的实现、西部开发战略的推进、长株潭3+5城市群建设的提速、小城镇建设高潮的到来等这一切，都给我市钢材及深加工产业的发展提供了有利的外部条件。

　　更值得一提的是：“十二五”期间，湖南省确定了以华菱集团为核心，通过深化改革、兼并重组，将华菱集团打造成为国家钢铁企业“第二方阵”中特色明显的企业集团的全省钢铁产业发展思路，这是一条走精品、高端、特色化和差异化的钢铁产业发展道路。根据这一思路，不仅规划发展一批重点产品，还出台了搭建省内钢铁企业与用钢企业、用钢项目产销对接平台，提高向下游用户直供可直接使用的钢材比例，鼓励重点工程项目在同等条件下，优先使用省产钢铁产品，支持华菱集团与省内重点用钢企业联合建立钢材加工配送中心，推动形成上下游产业协作经营，加强与央企衔接，协助省内钢铁企业稳定和开拓国内外市场等一系列举措。

　　根据全省钢铁产业发展思路，我市确定了基本形成精品钢材及钢材深加工产业“千亿”规模的雏形;重点扶持发展管线管、钢结构、汽车零部件及钢丝制品等钢材深加工产品的发展目标。

　　第三章负重前行的突围之路

　　华菱集团是我省钢铁行业的龙头企业，根据湖南省钢铁行业发展规划，“十二五”时期，华菱集团总体目标是：钢产量达到3000万吨，总资产达到1500亿元，年销售收入达到1800亿元，力争达到2000亿元。战略发展思路是：钢铁主业坚持高端、精品、特色、差异化发展道路;大力发展产品深加工，形成优势产业集群;围绕资源投资、物流与加工配送、技术研发、品牌与渠道建设、金融服务等领域，加快打造完整的、具有国际竞争力的产业链。

　　在钢铁主业的产业链建设方面，积极推进产业延伸和整合，即立足现有优势，积极推进前向一体化和后向一体化，加快建设资源保障渠道和钢材延伸加工基地，加快发展物流配送、循环经济、技术研发、金融服务等相关多元产业，构建具有较强竞争力的上下游产业链。钢材深加工是华菱“十二五”时期发展的重中之重，至“十二五”末，钢材深加工比重达到华菱钢材总产量的30%以上，就近消化吸纳钢铁主业30%左右的资源量，钢材深加工将成为华菱集团新的效益增长点。

　　湘钢作为华菱集团的旗舰和我市钢材及深加工产业的龙头，“十二五”期间，湘钢在钢铁主业方面主要着眼于品种结构调整和弥补产品系列的不足。根据这一思路，湘钢将重点发展高层建筑用板、高钢级管线钢、超宽超厚船板、海洋平台用钢、高性能压力容器及核电用钢板等专用板、合金结构钢、弹簧钢、轴承钢、齿轮钢、帘线钢、易切钢、冷镦钢等精品线棒材品种。在钢材深加工和冶金副产物综合开发利用方面，湘钢将重点抓好金属制品的扩能技改和产品升级、发展大型钢构制作以及油气用焊管等项目，增加高技术含量、高附加值的钢丝绳产品产能，总产能达到20-25万吨的年产规模;新建年产20万吨的钢结构厂。

　　除湘钢以外，近年来湘潭钢材深加工产业也得到了长足发展，除湘电、江麓、江南等为代表的制造业外，汽车及零配件、钢结构、焊材、钢材物流等行业也在逐步发展壮大，新的产业链正在形成，全市钢材及深加工产业正在负重前行、奋力突围。

　　第四章拉长产业链条铸造“钢铁拳头”

　　钢材及深加工产业一直以来是湘潭的支柱产业，其产值占到全市工业总产值的三分之一左右。面对当前的困境，如何实现全产业链的突围，是振兴全市工业的关键所在。

　　如何实现突围，目前湘潭市委、市政府做了大量的工作，包括湘钢在内的很多企业也做了很多尝试，并取得了一定成效。

　　市钢材深加工协会专家委员会主任、湘钢销售处原处长、我市钢材行业著名专家周利平说，实现全产业链的突围与振兴，就我市目前情况和国际、国内大环境来看，依托湘钢现有板、棒、线等主打产品，大力开发管线管、钢结构、钢丝绳钢帘线、机加工等产品，拉长产业链条，形成新的、在国内甚至国际上均有一定地位的拳头产品是关键的关键。

　　周利平认为，湘钢的主打产品包括板材、棒材、线材等，这些钢材产品是下游深加工产业的主要原材料，湘钢就在我们身边，为我市发展钢材深加工产业提供了得天独厚的便利和条件。

　　从下游产品来看，随着我国能源战略的推进，以及大量油、气输送工程的建设，管线管产品、特别是高品质大口径的管线管产品需求量会非常大，市场前景十分广阔;钢结构在国际上已是一个非常成熟的产业，在我国则还是一个新兴产业，甚至可以用方兴未艾来形容，随着现代化进程的推进和国家政策层面的助推，钢结构产业、尤其是住宅钢结构将会在未来10年迎来发展高潮，住宅用钢、高强度大跨度结构用钢都将是发展的重点;随着汽车工业的发展和高层建筑的大量建设，汽车用钢、轮胎骨架用钢帘线、电梯等所需的高质量的钢丝绳用量都将会成几何级数增长;此外，制造业的发展，各种机器、设备的零部件都离不开钢材。

　　工业化、现代化离不开钢铁;专业化、国际化又离不开分工。所以，小产品能闯出大市场。目前，我市钢材深加工产业还没有形成自已的特色产品、拳头产品，因此在延伸产业链的问题上，我们要结合国际、国内形势，要从自身现有条件、特点出发，选准突破口，选定几个方向、确定几种产品进行突破，能引则引、能强则扶，挣取用5-10年时间，培养出属于湘潭人自己的、在国际国内有影响的“钢铁拳头”。

　　第五章园区发力政府助推

　　近几年来，为突破湘潭钢材及深加工产业发展的瓶颈，不仅湘潭行业龙头湘钢在新、高、精产品开发，产业链延伸等方面作了大量工作，一批民营企业也纷纷涉足该行业，如金海钢构、大唐焊接等，发展来势均不错;各大园区更是纷纷发力，将钢材深加工产业作为园区发展的主攻方向，一批批钢材深加工企业纷纷入园，在这里生根、发展、壮大。

　　国家级湘潭高新区聘请了业内行家精心编制了“十二五”钢材深加工产业发展规划，并明确了以管线管、钢结构、钢丝制品系列和物流配送为重点的“三加一”钢材深加工产业思路。根据这一思路，高新区引进了国内管线管行业龙头企业——胜利钢管。目前，该项目一期工程已建成投产，该项目使用湘钢宽厚板作为原料生产大口径直缝焊管，使用涟钢板卷作为原料生产大口径螺旋焊管。该项目需使用大量的焊丝，又为我市焊接材料发展提供了市场。钢结构则是国家鼓励推广的绿色环保建设项目，湘钢生产的宽中厚板为钢结构产业发展提供了母材供应优势，高新区选择住宅钢结构作为重点发展，而湘钢亦准备调整产品结构，生产H型钢等新型产品，这又将为钢结构产业的发展提供强有力的支撑。目前，高新区正在寻找国内该行业龙头企业入园。相对于钢结构项目来说，钢丝制品是已在区内起步发展的项目，该项目将在湘钢钢丝绳、湘辉公司的基础上重点发展电梯钢丝绳及大规格钢丝绳、钢帘线产品及焊丝产品等，目前正在强力推进。为支持区内钢材深加工项目和产业的发展，高新区正积极筹划物流配送及产业配套系统的建设，这一包括产业配套项目、物流配送在内的服务系统，将为高新区钢材深加工产业的发展提供强有力的服务支撑。

　　国家级湘潭经开区在建园之初就确定了汽车及汽车配件、电子和装备制造业作为园区的三大支柱产业。在这三大支柱产业中，汽车及汽车配件和装备制造两大产业都是钢铁产业的下游产业，都是各型、各种钢材产品的大用户。经过10年的发展，湘潭经开区迅速发展壮大，以吉利汽车为龙头的汽车产业链条已初步形成;装备制造业方面，中冶京诚、农机产业园、泰富重工等项目相继入园并陆续投产，使湘潭经开区成为了域内用钢大户。此外，在湘潭经开区，还有与之配套的河西中心港和钢材物流园，为湘潭经开区钢材深加工行业的发展提供了便利的条件与服务。

　　钢材及其深加工产业的发展，离不开政府的支持。市委、市政府对钢材及其深加工产业的发展倾注了大量的心血，作为政府职能的市经信委对钢材及其深加工产业的发展支持更是不遗余力，不仅在政策扶持、产业支持、投融资平台搭建、信息服务平台搭建等方面做了大量的工作，还成立了专门为钢材及其深加工产业发展服务的行业协会。湘潭市钢材深加工产业协会成立4年多来，在联系政府、服务企业方面做了大量工作，赢得社会各界的一致好评。

　　我们相信，有了政府、园区、企业的共同努力，有行业协会和全社会的支持，钢材及其深加工产业的突围之路会越走越宽广，并最终突破重围，驶入发展的“快车道”。