国家统计局数据显示，2013年1-11月份累计，全国粗钢产量71286万吨，同比增长7.8%，预计全年粗钢产量7.7亿吨左右，比上年增长7%以上。如果考虑到一些未纳入统计的产量，实际粗钢产量还会更多，大约在8.2亿吨左右。这么多的粗钢产量，向我们显示了一些什么信息呢?

　　一、中国粗钢产能过剩程度并不严重

　　在得出中国钢铁产能是否严重过剩结论之前,首先需要厘清严重过剩的评判标准。所谓钢铁产能过剩率，是指钢铁产量与设备能力的比率，或者说是冶炼设备的开工率。一般而言，按照国际公认标准，钢铁产能设备利用率达到80%，即为合理水平，不存在所谓过剩;钢铁产能利用率在75%至80%之间，可以视为轻度过剩，也可以称之为适度过剩;钢铁产能利用率在70%至75%，即为中度过剩;只有当钢铁产能利用率低于70%时，才属于严重过剩范围。

　　而一般分析认为，2012年末，全国粗钢产能约为10亿吨，2013年中国粗钢产能继续扩大，年末全国粗钢产能估计会达到11亿吨，全年平均折算年产能大概为10.5亿吨。据此测算，2013年全国纳入统计的粗钢产能利用率为74%，刚刚超出轻度过剩范围;而实际粗钢产能利用率(将部分未纳入统计的产量计算在内)则为78%，已经十分接近国际公认的正常水平。所以，无论从哪个角度测算，中国钢铁产能都不能被说成是严重过剩。

　　实际上，今年以来中国钢铁企业也一直没有出现过像样的减产，除了正常设备检修外，基本都是在满负荷生产，从一个侧面显示了钢铁冶炼设备使用率居高不下。这一点，无论是国有钢铁企业，还是民营钢铁企业，其负责人应该心中有数，自己所管理的企业冶炼设备果真出现了30%以上的关闭吗(正常检修除外)?要是钢铁企业没有普遍出现这种情况，中国钢铁产能整体上也就没有严重过剩。

　　由此可见，所谓2013年中国钢铁产能严重过剩，缺乏权威统计数据支持，真的只是一个传说。

　　二、中国粗钢需求已经越过了8亿吨关口

　　2013年1-11月份，全国粗钢产量71286万吨，同期钢材进口量1287万吨，折算粗钢1355万吨，两项相加，1-11月份全国纳入统计的粗钢新增资源量为72642万吨，预计全年粗钢新增资源量接近8亿吨。如果将部分未纳入统计的粗钢产量计算进去，2013年中国实际粗钢新增资源量会达到8.4亿吨。

　　2013年中国粗钢库存(钢材库存折算，下同)究竟增加了多少呢?总体来看，2013年中国企业基本处于去库存化过程之中，贸易商与下游消费者普遍对于前景谨慎，尽可能地压缩库存，甚至连正常“冬储”也予以放弃，因此无论是钢铁企业库存还是社会库存都不会增加很多，初步估算与上年比较，全年新增库存最多不会超过3000万吨。

　　一般而言，当年钢材新增资源量减去库存增加量后，就是这一年的钢材消费量(含直接出口，下同)。这样算来，2013年中国实际粗钢消费量已经达到了8亿吨，比上年增幅亦不会低于6%，明显超出一些部门与机构预期。

　　三、铁矿石等冶炼原料需求继续旺盛

　　虽然2013年中国统计粗钢产量达到7.7亿吨，实际粗钢产量达到8.2亿吨，但其产量扩张步伐还未见到有停止迹象。受到多种因素影响，2014年中国粗钢产量将继续增长。预计全年纳入统计的粗钢产量将达到8亿吨，比上年增长5%左右。如果考虑到未纳入统计的产量，实际粗钢产量将会更多，不会少于8.5亿吨。

　　继续扩张的钢铁产量，势必为铁矿石、焦煤等冶炼原料需求提供更大空间。由于中国铁矿石、废钢等冶炼原料的进口依赖性较高，国内需求的扩张势必拉动进口相应增长。随着向国内外需求的同步启动，以及补充库存需求的明显增加，新一年内中国铁矿石、废钢、炼焦煤等原材料进口增长将更为明显。初步测算， 2014年中国铁矿石进口量将超过9亿吨，增幅在7%以上。

　　四、部分国内粗钢产能应当向境外转移

　　钢铁冶炼以及焦炭、矿石等冶炼原料，都属于高耗能、高污染行业。国内钢铁产量不断攀升，意味着环境污染压力加大。今年以来华北地区严重雾霾，与钢铁企业开足马力生产有着直接关系。受到国内外两个需求的拉动，未来中国粗钢消费峰值，还会越过9亿吨，向10亿吨靠拢，其中出口需求(包括直接出口与间接出口)有可能达到2亿吨。这么多的粗钢需求，尤其是境外粗钢出口的需求满足，无论如何不能都在国内长期生产，这是中国环境难以承受的。因此，中国钢铁企业必须走出去，将国内的部分钢铁产能向境外转移，由大规模进口铁矿石、炼焦煤等冶炼原料转为大量进口成品钢材，至少是进口各类钢坯，实现中国钢铁发展战略的重大转移，实现中国GDP能耗的逐步降低。有关部门应当对此进行顶层设计，前瞻引导，统筹布局。而提高环保标准，加大环保执法力度，提高吨钢环保成本，借助环保压力，应当成为倒逼钢铁企业走出去的重要措施。