对于钢铁行业是产能严重过剩行业的说法，银河期货钢铁事业部总经理周伟江略有不同看法。他认为，当前行业更多的是产能释放速度过快导致的“结构性过剩”。只是产能阶段性增长过快，使供给增长速度超过需求增速。

　　中国证券报：中国钢铁企业目前产能过剩情况如何?

　　周伟江：中国钢铁行业目前已经处在结构性产能过剩状态。主要原因是，尽管目前我国钢铁的整体产能较多，也在一定程度上压制了钢材价格。

　　首先，“产能”并不等同于“产量”，即使产能过剩，如果控制好产能利用率，那么产量也不一定过剩。调查显示，2012年我国的螺纹钢产能利用率全年平均为87.71%。暂定目前钢铁行业的产能为9亿吨，那么产量应该大约为7.89亿吨。而2012年粗钢产量为7.19亿吨。再加上我国钢铁行业从今年年初便开始的去库存化过程中，被下游需求所消耗的库存数量，预计我国粗钢表观消费量和净出口总和大约在7.3亿吨左右，这与7.89亿吨的产量相比，仅有0.59亿吨产量的过剩，过剩率为7.5%，产量过剩并没有达到人们所想当然认为的“严重”程度。

　　其次，与铅冶炼产能41%的过剩率、焦炭产能33%的过剩率、电解铝产能33%的过剩率以及水泥产能24%的过剩率相比，钢铁行业产能过剩率仍算不上最“严重”。

　　当前并不是真正的完全过剩，因此我们可以将这个问题归结为“结构性过剩”。目前的状况，只是阶段性的增长过快，也就是说供给增长的速度大于需求增长的速度，也最终导致了当前的结构性特点。

　　中国证券报：您对于未来钢铁企业在产能走出去方面有哪些建议?

　　周伟江：从目前的状况来看，钢铁行业走出去的步伐较为缓慢。一方面由于我国钢铁的需求仍旧维持了强劲的增长，并且我国钢铁产能仅仅是一个结构性过剩的问题，并不存在绝对的过剩，因此我们走出去的动力并不足;另一方面，由于我国目前国内更多的产量是建材类的钢材产品，这些都属于相对低端的钢材，其竞争力不高，而竞争力高的板材类产品我们的技术又不过硬，也制约着走出去的步伐。因此，我国钢铁企业走出去的步伐并不快。未来我国的钢铁企业要从低端产品逐渐过渡到进行高端产品的制造，这样才能够在技术上获得先机，并最终走出去。

　　中国证券报：钢铁企业在国外买矿山的情况如何?对于缓解经营困境有何助益?

　　周伟江：从上游成本来看，我国企业在国外购买矿山基本上都是在较高的价格水平购买的，成本并不低，并且由于经验不足，在购买矿山之后，还需要修建铁路和港口等运输设施，因此导致最终的成本更高。而对于一些参股矿山的公司来说，这些公司的话语权并不大，另外矿山为了保护其他股东的利益，并不能给中方股东一个优惠的价格，因此，整体来看国内钢铁企业在国外购买矿山的收益情况并不乐观。

　　中国证券报：环保压力对产能过剩有多大影响?

　　周伟江：随着雾霾天气的加剧，近期环保问题成为影响市场走势的较为重要因素。11月份以来，我国以唐山地区为代表的环保政策正在进一步的加剧，在进入12月份之后这一政策执行的力度进一步加强，这也最终导致12月份以来粗钢产量有了一个明显的下滑，日均粗钢产量降至200多万吨。

　　环保影响钢铁产量的途径主要包括四种：环保限产或关停、环保淘汰、环保倒逼和抑制新增产能，提高行业的进入门槛。

　　环保倒逼也在加速。唐山鑫达钢铁的大面积关停显示部分实力强的大钢厂也开始步入关停/破产行列，影响较为深远，我们判断上述高炉若持续关停，则很可能演化为真正的去产能。从政策层面，环保倒逼的时间窗口即将来临，即使烧结机、焦化厂、轧材厂的倒逼也会影响最终的高炉产能，而唐山独特的预付款模式加剧了这一进程。环保去产能短期重点在于“整顿独钢”，最大可影响轧材工序产能3400万吨，但其最终仍会倒逼高炉产能。为完成4000万吨的淘汰任务，唐山未来政策升级是必须措施，但时点上尚需观察。