中国废钢铁应用协会秘书长闫启平日前表示，2007年废钢铁的缺口将达到1200-1500万吨，有关部门正在研究制定废钢流通领域的整顿政策。

    在“2006年中国制钢原料及钢铁国际大会”上，闫启平表示，2007年我国粗钢产量将达到4.5亿吨，按照2005年我国废钢铁平均单耗测算，预计年需求废钢铁总量8000万吨左右，废钢资源缺口为1200-1500万吨。

    他认为，废钢需求量大幅增加，而废钢资源量急剧下降，构成我国废钢市场供给不足的尖锐矛盾。2000年以来，我国钢铁产量平均每年以4478万吨递增，废钢需求总量逐年大幅增加，但废钢单耗却逐年降低，从2000年的22.9%下滑到2006年上半年的15.8%，降低了7个百分点。这一现象不仅背离世界钢铁业“少吃矿石、多吃废钢”的发展趋势，而且不符合我国钢铁产业发展政策关于“逐步减少铁矿石比例和增加废钢比重”的炉料方针。

    闫启平表示，为鼓励废钢的回收利用，国家制定了自2001年起回收企业免收增值税、钢铁企业用普票抵扣10%的进项税和进口废钢零关税的政策。但地方税务部门制定了诸如限制收购小票、缩小销售发票面值、禁止异地交易等土政策，直接导致目前国内废钢市场运转不畅，采购量大幅下降，从而影响到钢铁工业的可持续发展，因此急需有关部门出台整顿措施。

    国家财政部、税务总局于今年3月底4月初组织相关部门，对四省一市进行了实地考察与调研，着手对废旧物资税收政策进行调整。据悉，废旧物资回收利用增值税政策调整的初步方案为：在产废环节，对一般纳税人按17%征收增值税，对小规模纳税人按6%征收并可申请税务机关代开专用发票，对个人销售自己使用过的废旧物资免征增值税。在回收经营环节，对一般纳税人按13%或10%征收增值税，纳入增值税转型范围，并免征其废旧物资回收经营业务的企业所得税；对小规模纳税人免征增值税或按4%征税并申请税务机关代开专用发票。在用废环节，对利用废旧物资的生产企业一律纳入增值税一般纳税人管理，对其购入的废旧物资凭其取得的专用发票抵扣进项税额。

    同时，国家有关部门准备着手整顿规范进口市场，实行准入制度：对从事进口废钢的公司将在规模、业绩、行业自律等资质方面提出新的标准；提高经营门槛，减少废钢进口企业数量，促进采购联盟的形式，理顺废钢进口市场。