当前，钢铁业部分经济指标出现一些回暖迹象。1-9月，国内钢材产量累计为50180万吨，同比增长12.4％。钢材单月产量在6月份突破6000万吨；8月份生产钢材6198.32万吨，9月份钢材产量6116万吨。1-8月，钢材表观消费量累计达43831.28万吨，同比增长18.77％，其中8月份钢材表观消费量为6149.32万吨。

　　一季度大中型钢厂亏损34.32亿元，二季度大中型钢厂盈利33.13亿元，三季度得益于钢价在6、7月份的上涨，钢厂的盈利能力较前期有了较大幅度的改善。

　　然而，钢铁业复苏向好的基础并不稳固，国内钢材价格持续上涨行情自8月中旬开始急转直下，国内钢铁市场由此进入今年以来的第二次调整。9月25日，国内钢材综合价格指数为102.65点，较8月7日的年内最高水平116.32点下跌了11.75％。从宏观层面来看，我国经济继续保持着稳步回升的态势，对钢材需求的强度并没有明显减弱，造成国内钢市过山车式行情的主要原因在于供给的增长快于需求的增长。

　　按照《钢铁产业调整和振兴规划》要求，今年粗钢产量目标是控制在4.6亿吨。然而，受前期钢价上涨的影响，国内钢铁产能开始大量释放，产量节节攀升。1-8月，全国粗钢累计产量已接近3.7亿吨，平均日产钢152.12万吨，比去年全年平均日产136.75万吨提高11.24％，相当于全年产钢5.55亿吨。去年我国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右，约四分之一的钢铁及制成品依赖国际市场。

　　2009年上半年全行业完成投资1405.5亿元，目前在建项目粗钢产能5800万吨，这意味着明年我国钢铁产能将超过7亿吨，钢铁产能过剩问题将进一步突出。

　　尽快抑制钢铁业产能过剩，对维护钢铁市场稳定，实现中国钢铁业健康发展具有十分重要的意义。今年9月，国务院批转了国家发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展的若干意见》，其中钢铁业作为产能过剩的重点产业成为了首要的调整对象。

　　钢铁行业具有很强的市场性和全球资源配置特点，要解决钢铁行业产能过剩问题，就必须在充分发挥市场机制作用的同时，辅以必要的调控措施，在市场与政策层面双管齐下。这次国务院批转《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，就是要充分利用当前钢材市场大幅调整形成的倒逼机制，做到市场调整与政策调整两相配合、相互促进。一方面，8月份开始的市场调整不仅有利于挤掉市场“泡沫”，释放市场风险，而且为行业提供了淘　汰落后产能的有利时机；另一方面，9月底的政策调整，对过去一个时期出现的钢铁产能越淘汰越多的“怪圈”提出了制度化的解决方案。《意见》明确提出，

　　要发挥市场配置资源的基础性作用，综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段，协调产业、环保、土地和金融政策，形成抑制产能过剩、引导产业健康发展的合力。

　　控制并淘汰落后产能是中国钢铁业现在和今后很长一段时间里最重要的事情之一，今年三季度形成的市场机制与宏观调控相结合的调整机制，无疑对我国朝着钢铁强国的目标迈进具有重要意义。

     （中国工商银行投行研究中心分析师　伍军）