26日，中国央行前副行长朱民正式出任国际货币基金组织(IMF)副总裁职位，他成为史上首位进入该组织高级管理层的中国人。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭在接受中新网金融频道专访时表示，朱民的上任增加了新兴经济体在国际金融领域的话语权，增加了中国在国际金融领域的话语权。但是这仅仅是起步，将来的要走的路还很长。

　　IMF首位中国面孔的中国人

　　总部设在华盛顿的国际货币基金组织(IMF)12日宣布， IMF女总裁拉加德提议朱民“从2011年7月26日起担任新设的副总裁一职，与其他三位副总裁一道为总裁提供支持”。这是自1944年国际货币基金组织成立以来，首次打破管理层“一正三副”的模式，为朱民增设第四个副总裁职位。

　　或许，林毅夫更多地代表着“中国的民间”，那么，曾担任居中行副行长的朱民可视为“中国的官方”。1952年出生的朱民毕业于上海复旦大学经济系，是美国约翰-霍普金斯大学经济学博士。1990年至1996年，朱民曾任世界银行经济学家，此后回国发展，转到中国银行(601988)任职，先后担任中国银行行长助理及副行长;2009年10月，朱民调任中国央行副行长，2010年2月，他被IMF前总裁卡恩任命为总裁特别顾问，开始在IMF就职。

　　法国财长拉加德正式任职IMF总裁的第二天，她在一个新闻发布会上表示，全球经济已经从2007年至2009年的金融危机中反弹，但是这种反弹并不平衡，如中国和印度等老工业国家已经成长成为关键的新兴市场。她表示，对IMF等国际机构应该更好地反映全球经济权利平衡的转移的要求，以及在IMF设立高层职位给新兴市场国家更多的发言权的设想并不是一个坏主意，“世界局势持续在改变，世界格局的改变也应该在IM F的管理层构成和雇员结构中反映出来。”

　　此次提议朱民出任IMF副总裁，符合了拉加德此前承诺的增加新兴市场国家在IMF决策层的权重。

　　新兴国家比以往更受重视 但还并谈不上“大改革”

　　拉加德在宣告对朱民的提名时称：“朱民具备政府、国内政策制订和金融市场的丰硕教训，高明的治理和沟通技艺，以及对基金组织的深入懂得，我等待着他的支撑。”同时，拉加德也表示，在今后5年的任期内，她将推进2010年确定的份额转移方案，继续提高新兴(300098)国家的发言权和代表性，以反映全球经济和金融体系发生的变化。

　　7月12日同时还提名美国人戴维利普顿出任IMF第一副总裁，接替即将于今年8月31日退休的约翰利普斯基。利普顿现任美国总统特别助理、美国国家经济顾问委员会和国家安全委员会负责国际经济事务的高级官员。IMF另外两位副总裁，一是来自日本的筱原尚之，另一位是拥有美国、英国和埃及三重国籍的妮玛特莎菲克。

　　截至今年6月，IMF共有187个成员国。去年11月5日IMF执行董事会通过了份额改革方案，中国的份额从3.72%增加至6.39%，投票权也从3.65%增加至6.07%，超越了德国、法国和英国，位列美国和日本之后。

　　对于朱民的上任是否代表着国际金融格局改变的问题，清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭在接受中新网金融频道时表示：“并不会这么明显。”周世俭说道，“首先，IMF中的投票权及影响权与各国对世界总体GDP的贡献相关，而目前为止，美欧日三大经济体占主要份额;第二，各项议案并不完全由这5位正副总裁决定，其下还有24个执行董事组成的执行董事会，代表187个成员国。”

　　清华大学经济外交研究中心主任何茂春7月13日接受《环球时报》采访时也持相同观点，朱民的任命有一定积极意义，但还远没有达到预演世界经济体系变动的地步“只是一次小改良而已，远谈不上大改革，发展中国家和发达国家在国际组织上有关规则制定权和管理权之争仍然很漫长，要有耐心。”

　　朱民上任与中国金融力量的壮大相关 中国话语权将提升

　　任命朱民担任副总裁是IMF新任总裁拉加德承诺计划的一部分，即要让新兴市场国家更多地参与进来。此举将标志着中国人首次在IMF高级管理层中获得了一席之地。国际货币基金组织历史上首次选择来自中国的副总裁。业界认为，此举体现了国际经济治理民主化演进的进步，同时也表明以中国为代表的新兴经济体在世界经济舞台的影响力日益上升。

　　选择朱民，与其杰出的个人才能有着直接关系，并且也是“遵循公开、透明、择优的原则基础上，通过民主协商作出的决定”。朱民兼具政府、市场与学界背景。“但同时，中国在世界金融领域影响力的日益上升也是IMF选择朱民为第五位副总裁的原因。”清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭接受中新网金融频道采访时表示。

　　周世俭表示，“国际货币基金组织是一个国际性组织，朱民的上任仅代表着中国在该组织的话语权提高，新兴经济体话语权的提高。”

　　《南方日报》7月22日报道，中国人民大学经济学院副院长刘元春接受采访时曾表示，IMF需要加入新兴经济体的市场份额，提升他们的国家地位和投票权。朱民上任最大的原因就是中国的实力。

　　《华尔街日报》日前的一则报道也指出，美国康奈尔大学经济学家、IMF前官员普拉萨德认为，拉加德上任后对美国人戴维·利普顿和朱民的任命，是对支持她获得总裁一职的美中两国的回报。他说，对朱民的提拔反映出中国在IMF权力结构中的地位日益重要。

　　2009年达沃斯论坛，当被问及中国希望在IMF中扮演什么样的新角色时，朱民认为，很显然希望看到亚洲国家有更大的话语权和更强的实力。不过，但他也强调，即使新兴经济体的投票权重有所增加，IMF还是由美国和欧洲国家所主导，比治理结构更加重要的是让所有人都参与对话和决策进程。

　　作为一个能在IMF中发挥至关重要作用的高层负责人，同时也是来自中国的新兴市场国家利益代表者，朱民如何促成IMF在人民币汇率等一系列相关问题上公正、公平地发挥作用，人们也颇为期待。

　　本网视点：朱民的任命有一定积极意义，但还远没有达到预演世界经济体系变动的地步，只是一次小改良而已，远谈不上大改革，发展中国家和发达国家在国际组织上有关规则制定权和管理权之争仍然很漫长，要有耐心。

　　另外，朱民能否改变中国在IMF中的决策权地位，参与国际事务规则的制定，最根本的决定因素是中国在IMF中的投资份额。

　　到2012年前，IMF份额改革完成后，中国的份额将升至6.39%，投票权也将从目前的3.65%升至6.07%，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后，位居第三。但金砖五国(中国、印度、巴西、俄罗斯、南非)在IM F的投票权加在一起还不够15%，只有超过15%才有否决权。