巨头之间的加油站圈地大战不如人们事先预计的那样刀光剑影，倒是一月一调的成品油定价机制却在业界一致抨击下寿终正寝；当中石化从境外三地资本市场杀回国内时，中石油一看形势不妙，原本拟2001年登A计划随即被迫搁浅；“9.11”事件及其连锁反应让国际油价跌入近几年罕见的低谷，一向“牛气冲天”的欧佩克似乎没了底气，而国内需求的持续走 低又使得中石油和中石化两大寡头表面上的联手推价作秀暗地里却演绎了一幕破釜沉舟的成品油价格大跳水闹剧……“2001年的形势比去年差一些”。业界资深人士一声不经意的自白让人们捕捉了2001年石油化工产业的几许沉重。　　站在WTO的门槛里，与所有产业一样，2002年不愧是中国石油化工产业的开局之年。那么，石油化工产业的开局之年是蓄势而发还是找不到北？　　目前有专家断言，在2002这个开局之年，石油开采业增长势头会趋缓，未来的一年乃至相当长的一段时间内，天然气的发展是一个亮点；石油化工的行业状况明显受制于前者。因此，从总体上看，石油化工产业将跌入微利低谷甚至可能难以扭转目前的亏损局面。　　政策与世贸规则局部接轨之年　　根据现有预期，加入WTO的5年过渡期，与石油化工产业相关的政策法规将按其承诺的开放时间表与国际惯例接轨。中石化有关人士对记者表示，今年涉及石油化工产业的政策法规层面应该不会有什么变化。　　然而，仍有业内人士唱起了反调，估计今年政策层面还是有些动作，至少石化项目审批制度有望调整。据悉，在去年12月7日闭幕的中国发展论坛第四届年会上，国家计委产业发展司司长刘铁男在发言中透露，政府将对石油化工产业的管理体制进行改革，比如项目的审批问题，过去5000万元以上的投资要国家计委审批，2亿元以上的要报国务院审批，这样的审批制度将要调整，有的要取消。　　记者注意到，除市场开放层面的政策法规接轨将按先期承诺的时间逐步操作――比如说允许非国有企业进入成品油和原油进出口业务外，油价机制目前仍未完全与国际市场接轨，不过如不出意外，现行的成品油定价机制今年将不会再行调整。　　另据国务院发展研究中心徐东华博士日前在对有关提供政策建议时说，要解决石油化工产业的不合理管制，抓紧制定既符合国情，又不违反WTO原则的《石油法》、《化肥管理条例》等；完善海洋和陆上两个石油对外合作条例，进而合并为一个条例，并与《矿产资源法》及其实施办法相衔接。　　不过今年是加入WTO的第一年，按照中石化经济技术研究院经济政策研究所所长曹晓?此前的断言，中国不会主动将承诺的开放时间提前，那么，今年有关石油化工产业政策法规的接轨仍将是局部的接轨。　　石化业三大公司资产重组之年　　目前，中石油、中石化、中海油三大公司条块分割、各自为战。有专家指出，在这一体制下，中石油必将扩大炼油能力，以期将上游优势转化为成品油市场优势；中海油则不甘将全部赌注押在上游业务，向化工以及成品油等下游业务扩张欲望日益显现，这势必削弱中国成品油炼制和分销的整体竞争力。　　而一个既成的事实是，中石油、中石化和中海油的主要竞争对手就是国外石油石化大型跨国公司。与国外一流石油公司相比，这三大巨头的国际竞争力显然不在一个档次上。其中，成品油分销是中外石油巨头入世竞争非打不可的第一仗，其成败得失将全面影响三大公司的业绩。在这种情况下，有人预计，在入世的初始之年，中石油、中石化和中海油将重新审视其资本布局，在推进其自身资产重组的同时，有可能根据国际竞争的需要重新考虑三大公司之间的资产置换、资产合并等资产重组，实现石油化工产业的高度集中，期望在不太长的时间内，迅速提升国内石油化工产业的国际竞争力。　　实际上，这一判断早有传言。今年8月，中石化广东石油公司有人向记者透露，有可能在三大公司之间另行重组出一个石油巨头。虽然这一消息始终未得证实，然而三大公司内部今年的专业重组步伐却日益加速，三大公司的专业资产已初步整合到位，这预示着三大巨头今年的资产重组仍将沿着这一方向前进，只不过重组可能会突破内部的界限，转而将资本触角互相延伸到对方领地。　　中小化工企业生死去留之年　　尽管在中国入世前后，外经贸部副部长、中国加入WTO首席谈判代表龙永图再三强调不要谈机遇或挑战，然而，在入世的第一年即2002年，中国化工业有望切身感受到入世的空前压力。　　国务院发展研究中心徐东华博士近日指出，中国石化工业基本是在以保护、扶持为主的产业政策体系下发展起来，尽管有一定优势，但尚不具备直接参与国际市场竞争的条件。中国入世之后，国内化工工业面临的现实挑战是立即就能够感受到的。　　徐东华指出，中国化工进口占进口总额的比重一直保持在较高水平，入世后，随着关税的降低和进口的增加，将直接影响国内化工企业的生存和发展。比如，聚氯乙烯，国内受工艺路线限制，生产成本较高，每吨售价在3800-4000元／吨，而国外同类产品只售380-400美元／吨。而目前该产品的关税为30%，国外进口售价在3100元左右，若关税降到10%，只需2600元／吨。以前我们以进口替代与核留外汇等手段限制进口，但是在正式入世的背景下，这类产品无论在质量上还是在价格上，国内外企业都不在同一竞争档次上，一批企业将面临被冲垮的危机。　　徐东华还预计，入世后，发达国家和周边地区可能转嫁产品过剩危机(比如我国台湾地区石化业随着台湾当局政策的松绑，将可能大规模转移内地)，从而加剧国内化工市场的过剩，导致价格空前下跌，短期内甚至可能出现国内价格低于国际市场的局面，国内一些企业将因此产品滞销、积压而难以为继，部分企业可能破产或被兼并。　　国内油价继续低迷之年　　2001年，一场不期而遇的“9.11”事件改变了全球经济的运行轨迹，国际原油价开始是有点高位振荡，继而是一跌再跌，乃至国际油价创出近十几年来的新低。　　经济学家认为，OPEC越来越难以达到22美元至28美元的目标价位。这从最近的非成员国艰难达成减产协议可见一斑，OPEC对全球油市调控力度越来越差。　　日前，另有经济学家指出，随着全球需求的疲弱，今年油价将继续下跌。一些专家甚至预计，今年上半年，油价将由目前19美元一桶跌至17美元一桶，并称这是在OPEC实现日减产150万桶的前提下，否则油价还将更低。全球能源中心分析师认为，到今年下半年，油价将开始上扬。　　鉴于国内成品油价格不再是一月一调，因而尽管国内成品油基准价与国际油价已基本接轨，但成品油市场价仍然不可能经常受到国际油价的影响，除非油价涨跌超出既定的调价空间。　　不过，有两点是比较明确的：当今年国际油价继续下跌或徘徊在低位，国内油价就不可能有什么上涨的空间；同时，业内人士说，今年的中国经济将会遇到很多困难，国内成品油需求难以保持目前的水平，成品油能维持现有的价格水平就相当不错了，不要指望有上涨的空间。　　日前，有消息说，中石油和中石化两大公司几个月以来的联手动作本想推高价格，没想到这一推反而把价格推至跳水的地步。今年，谁还会重弹联手推价的老调？就等着瞧吧！