竞合的结果是“双赢”

　对话嘉宾：　　茅于轼 北京天则经济研究所 理事长　　何曼青 中国对外贸易经济合作部跨国公司研究中心 研究部主任　　朱兴珊 能源研究所 博士　　朱建军 中国石油集团经济和信息研究中心经济室 副主任　　韩 戎 中国人民大学金融与证券研究所 项目主任　　WTO带来契机　　记者：在中国加入WTO之后，跨国公司尤其是国际石油巨头加大了在中国的投资力度。我们应如何看待这个“提速”，他们的投资方向存在着什么样的变化？　　朱兴珊：入世是很重要的因素，入世是东风，国际巨头看好投资中国的前景。尤其是“9?11事件”加重了中国市场对国际资本的避风港因素。不过，在这些投资中，合资项目比较多。我认为，当外商独资的比例超过合资时，才说明这个行业投资开发程度较高，但是目前，石油石化行业开发程度还是较小。　　何曼青：国际资本在中国的投资主要集中在第二产业，大约在7成以上。突出的一点是近期IT业投资增幅较大，另外化工业的投资增长也较快，去年上升40％。　　从产业结构上看，外资在中国的投资变化是很大的：上世纪80年代初主要是劳动密集型，到了90年代开始转向资本密集型，而在90年代末，则开始加大对技术密集型行业的投资，尤其是抢占服务行业。　　记者：这些变化反映出国际资本什么样的战略调整和意图?　　何曼青：现在国际资本的调整应该说还是一般性的调整，对于长期不赢利或者微利的行业加以出售、撤资。目前国际资本逐渐集中到制造业和服务业上来，表现在加大对原材料的投资，比如石油石化业；同时进入高端服务行业，像金融、会计、咨询等附加值空间很大的行业。中国服务业水平比较落后，市场潜力很大，足以吸引国际资本的投入。

　　善弈者造势　　记者：的确，WTO对于国际巨头来说是一个良好的投资调整契机。我们发现很多公司，像壳牌、埃克森美孚、嘉实多等、他们投资选择的重点往往在开采和石化产品上，您如何看待?　　朱建军：选择这些环节只是这些公司在中国长期经营的结果。最初，我们国家对外资在石化投资领域的限制较严，所以这些公司实际上也没有挣太多的钱。现在中国政府已经明确了对外开放的步骤，所以提前布局成了巨头们的必然选择。　　韩戎：我认为，这些巨头想把他们在国外成功的模式“克隆”到中国来。举个例子，雪佛龙公司的强项在勘探开采，而壳牌的强项在石化，现在这两个公司在中国都不约而同地进入了行业的两端。我觉得这个进入对于一个企业来说，给别人的想法就是在整合产业链。在占领了市场两端以后，我想他们会向中游延伸，比如说在管道、储运领域慢慢渗透。　　记者：不过，我国还未完全放开一些投资领域，比如零售和批发环节，那么国际资本会如何在这个政策缓冲期间布局？　　韩戎：国外公司的通常作法是延长战略实施时间。他们一旦确定了要进入中国市场，可以忍受在三五年内不挣钱，而凭借自身巨大的资金和技术支持先占领市场。一旦把这块市场占牢了，他们会通过这个市场据点往外发散，最终形成一个网络，到那时再赚取巨大的利润。

　　监管：政府面临的命题　　记者：政府具有监管市场的职责，保证游戏规则的通畅，但在我国还未完全放开的加油站投资领域，一些外国公司，比如嘉实多、BP和壳牌等都通过各种方式建立了一些加油站，这是否意味着他们有效地规避了中国的监管政策，那么中国政府该如何发挥监管职能？　　朱建军：据我了解的情况，一些跨国公司是通过策略投资中国几个重要的石油公司，获得了市场准入许可。这些公司还是会沿着中国的政策边缘继续进行。中国政府要发挥监管职能，首先就要转变自身职能，从市场游戏的参与者转变为监管者。　　何曼青：我国正处于经济转型之中，制度建设相对滞后，所以政府应变被动为主动，加强预见性管理和规划建设。但是还有一点，中国政府也应完善国内的投资法律、法规，保持与WTO的接轨。跨国公司在中国一般会遵守相应的规定，按照游戏规则进行，那么中国公司也应按照规则进行竞争。 作者：范刚强 初福君　来源：《中国石油石化》，