近一段时间以来，国际石油市场上石油价格大幅上升，每桶原油从年初的约30美元上涨到目前的超过50美元；国内成品油今年也三涨其价。石油作为一种极为重要的战略资源，其价格的上涨对经济和投资市场都将产生重要影响。为了解石油价格大幅上涨对我省相关行业带来的影响，福建省企业调查队于近期对我省相关行业的40家企业（其中：海陆空及铁路客货运输企业15家、采掘业2家、制造业18家、火力发电企业1家、石油公司及加油站4家），实施了一次快速走访调查。调查结果表明：原油价格的持续走高，拉动其产业链上中下游产品价格的大幅上涨，已经给我省的交通运输业、石油化纤塑料制品等加工制造业、火力发电企业等行业的生产经营造成了直接的负面影响，并对此提出若干对策建议。一、调查的基本情况及油价上涨的原因2000年以来国内原油价格开始与国际接轨，国际原油价格的上涨将直接推动我国国内原油价格水平。2004年我国成品油价格进行了三次调整。以厦门市例，8月25日90＃高标准清洁汽油每吨提价240元，0＃柴油每吨提价220元。新的燃油价实行后，以中石化厦门分公司的加油站为例：90＃汽油为3.45元／升、93＃汽油为3.66元／升、97＃汽油为3.86元／升、0＃柴油为3.50元／升，而未涨价前每升的价格分别是3.26元、3.45元、3.65元、3.29元，每种油价每升提高0.2元左右。据业内人士分析，国家三次上调油价的主要原因：1、全球经济复苏对原油需求的增加是根本原因。据世界有关统计资料显示，世界石油产量和需求量十分巨大，日均都在8200万桶以上。但是今年以来，随着世界经济的复苏，特别是美国、日本、中国这三个国家经济增长势头都比较好，引起对石油的需求增长也比较快。世界石油需求增幅由2002年的0.2%，上涨至今年上半年的4.1%。石油需求量的大增，逼近石油供应的最大能力，使供需处于一种脆弱的平衡关系状态，进而推动油价一再攀升。2、世界油源供应的不确定因素是直接原因。这包括中东局势的不稳，委内瑞拉政局的动荡，俄罗斯尤科斯石油公司欠税案等。同时国际市场上还存在大量的投机炒作，人为地抬高了油价的短期不安定因素。据权威分析人士估计，如果一年内石油价格每桶上涨10美元，炒作的因素占到6至8美元。在国际石油期货交易中，约有70%的交易属于投机行为。3、调整汽、柴油不合理的比价关系。今年3月底，国家适当提高了汽油和航空煤油价格，当时为了不影响春耕生产，没有调整柴油价格。现行汽、柴油比价严重扭曲，柴油价格水平明显偏低，在一定程度上影响了企业生产柴油的积极性。为保证柴油生产和供应及合理的比价，国家有必要适时上调柴油价格。二、油价大幅上涨对相关企业生产经营的影响调查表明，此番原油价格上涨对我省来说，除少数如煤炭开采企业是一件好事外，对我省经济带来的主要是负面影响。1、企业成本增加。这是对企业生产经营最主要的负面影响，这一点在用油成本所占比例较大的以下行业表现最为突出，但是不同行业具体情况又各不相同。（1）交通运输业业。在油价上涨的调查中，运输行业受到的冲击是最为严重的行业。用油成本占运输企业成本的相当部分，油价的上涨严重影响了企业的正常生产经营。一是客货公交运输业。长途客运及公交运输油价是市场的，可是票价却是计划的，因油价上涨利润空间大幅压缩，企业经营困难。如漳州市汽车运输公司由于油价上涨的原因，每部车成本提高了10-15%，特别是大客车成本每月多增加500元左右。据福建闽通长运股份有限公司测算，9月份燃料费用将比8月上升16.5%，运输成本提高约5%。莆田市汽车运输股份有限公司每部运营车辆每月增加成本近550元，公交公司每月增加成本近10万元。龙岩公交公司反映，由于油价上涨公司每月平均用油支出由2003年的44万元上升至2004年1-7月的48.5万元，每月平均增加支出4.4万元。二是汽车出租业。出租汽车行业是受油价上涨影响最直接的行业。福州市出租汽车公司反映，每个月每部车多支出费用将近400元。厦门白鹤客车出租公司，其客运因油价上涨每月增加的成本已占营业收入的4%。三是航空业。油价高涨，让航空公司深感压力。厦门航空公司所需的航油从年初的3400元/吨上涨至目前的4190元/吨，上涨幅度达23%；油耗额在成本中所占份额从涨价前的24%上升到涨价后的28%，已成为影响利润的主要因素。四是海运业。油价上升对海运企业和海水捕捞业冲击较大。如宁德三沙海运公司，用油较大，从去年至今，0#柴油价每吨由3200元涨到4000元，公司月增成本8万元，增加30%。此外，今年三次调高成品油价，对宁德市海水捕捞业冲击也很大。政府虽然对渔业用油实行保护价，但目前每吨仍高达每3929元，比年初增加600多元，一条船仅此一项成本支出就在4万元左右。（2）塑料及化纤制品业。油价的上涨拉动石油中下游相关产品价格的上涨，以基本石化产品为原料，由于原料成本占生产成本比重大，塑料、化纤等制品对原油价格变化较为敏感，严重制约企业生产和效益的提高。据福鼎市第二塑料厂反映，8月份高、低压聚乙烯每吨同比增加了3450元，增长45.7%，塑料再生粒每吨同比增加了2850元，增长45.7%。据测算，原油价格在20～30美元/桶是塑料制品行业比较理想的，原油价格与行业月度利润存在正相关关系，如果超出30美元/桶，对塑料制品业不利影响逐步显现。福建宏明塑胶股份有限公司PVC聚氯乙烯树脂年初每吨平均购进价格为8200元，8月涨至9400元，上升14.6%；DOP塑料增塑剂年初每吨平均购进价格为6000元，8月涨至10600元，上升76.6%。福建纺织化纤集团有限公司聚脂切片年初每吨平均购进价格为8200元，8月涨至10018元，上升22.2%；冰醋酸年初每吨平均购进价格为4269元，8月涨至5732元，上升34.3%。（3）炼油业。据福建炼油公司反映，原油占全部成本的90%以上，油价上涨对炼油企业有重大影响。福建炼油公司，所需原油全部来自进口，8、9两个月购买的原油每桶都在40美元以上。原油每涨1美元，汽、柴油每吨成本上涨70-80元。以现在的出厂价，原油每桶40-41美元是企业盈亏临界点。福建莱克石化有限公司受国际石油价格不断攀升的影响，材料购进价格不断上升，大大加重了企业成本。去年3月份即伊拉克战争前，企业的材料成本还在3200－3500元/吨，而至今年8月份材料价格已上涨到4800－5000元/吨，材料购进价格的上涨直接导致该企业生产成本上升的50%以上。（4）火力发电业。我省目前基本上以煤电火力发电厂为主，柴油主要用于点火助燃，油价的上涨对企业虽有压力，但影响不是很大。2003年省内电力耗油大户之一，福建太平洋电力有限公司（湄洲湾火电厂）生产的主要原材料为煤炭，因燃料煤进口与国产转换，点火次数增多，去年消耗柴油6000吨。由于企业有一定的燃油储备，面对油价上涨，企业加强管理，尽可能减少点火次数，所以今年油价上涨相对于企业的生产经营影响显得并不是很突出。（5）其它制造业。高油价对于其它使用燃油较多的制造业也产生了相应的影响，引发成本提高。东南汽车公司，是耗油大户，生产线动力车间油锅炉每个月消耗柴油上千吨及年耗千吨左右新车启动汽油。由于合同油的滞后效应，油价上涨对上半年影响还不是很大，下半年影响较大。企业成本增加，从7月至年底，预计增加成本200—300万元，全年则增加360万元。厦门正新轮胎有限公司主要原材料虽然为天然橡胶，但厦门正新橡胶工业有限公司自备发电机，耗柴油量大，油价上涨对企业生产经营有较大影响。因柴油上涨每月增加支出14.67万元。福建省三钢集团有限责任公司因油价上升5-8月多支出油费120.8万元。2、产销减少。由于油价上涨，影响了对汽车的需求，今年1-8月份东南汽车公司产销5万台，8月份东南汽车生产2400台左右，而去年8月份生产量是6700台。企业生产计划亦因此受影响，原定年计划生产12万辆，后调整为9万辆。一些企业因燃油上涨、成本上升，影响了生产。以液化汽为主要燃料的漳州市日盛建筑陶瓷有限公司，该公司原拥有两条生产线，由于燃料价格上涨，增加了生产成本，严重影响该企业的正常生产，目前已经停了一条生产线，造成该公司的设备利用率从原来的100%下降为40-50%，8月的产品产量比上个月的下降了28.6%。3、经济效益下降。由于石油及其衍生品的材料价格上升，企业生产成本增加，尽管产品出厂价有所回升，但上涨幅度远远低于原材料价格涨幅，企业利润空间大幅缩小，“高进低出”的矛盾进一步加剧，企业经济效益下降。东南汽车公司由于燃油等原材料价格大幅上涨，经济效益明显下降，预计今年实现利润只有5亿元，比去年减少2亿元。福建纺织化纤集团有限公司1-8月实现利润21万元，同比下降79%。福建省宏明塑胶股份有限公司1-8月亏损1636万元，同比增亏538万元。4、企业资金运营困难。一方面由于油价持续走高，企业生产成本和运输成本大幅度增加，客观要求企业流动资金大幅增加，因此不少企业备受生产资金紧缺的困扰，经营风险加大。另一方面由于油价上涨引发的企业利润下降，经营困难，信誉降低，影响企业融资进程。据福建省宏明塑胶股份有限公司反映，由于目前原料价格平均上涨40%以上，企业资金周转十分困难，严重影响企业正常生产，1-8月完成产值2533万元，仅相当上年同期的38.6%。中石化福州公司反映，油价上涨对该公司的资金周转等方面也带来一些困难。此外，随着油价上涨，还直接增加了部分居民生活费用支出。比如民用汽车、摩托车及石油液化气用户等。厦门市的瓶装液化气价格多次提价，去年底，调整液化石油气零售最高价格，瓶装液化石油气零售最高价格由4元/公斤上调至4.34元/公斤；今年4月，价格再次由4.34元/公斤上调至4.48元/公斤；今年9月第三次提价，由4.48元/公斤上调至4.83元/公斤。而三明市区从8月20日起，每瓶（14.5公斤）液化石油汽零售价为68元，比年初61元上涨了7元，涨幅11.5%。三、消减油价上涨对企业影响的几点建议1、加快企业技术改造步伐，改进企业对油的需求量。开发节能技术，降低企业能耗，改进机器设备使用燃料的方式，如用天然气代替柴油、用电代替柴油等技术措施，减少企业对油的依赖。2、必要时给予交通运输业适当的支助措施，以利其抵御油价上涨带来的成本负担。面对油价持续上涨的因素，应考虑降低车辆的各种收费，包括过路（桥）费。政府应在税费方面对出租车公司以一定的照顾，如针对此次燃油价格上调对我省出租汽车行业的影响程度，可在租价外加收燃油加价的应对方案，乘客乘坐出租车时，除了支付租价之外，还要支付部分燃油费。同时应适当降低车辆客运附加费，减轻企业生产成本。3、给予部分耗油大的企业，必要政策性扶持等，以帮助部分企业度过难关。4、制订成品油供应应急预案，耗油大户应构建企业成品油储备体系。（国家统计局）