作为世界观察中国政策风向的重要窗口，2025年全国两会在3月5日正式拉开帷幕。今年是“十四五”规划收官之年，在这样的历史交汇点上，代表委员们的提案也受到了社会各界的共同关注。

　　围绕“以旧换新”、“AI”、“新质生产力”等关键词，代表委员们又带来了哪些新提案?关注了哪些领域?

　　关于“以旧换新”

　　2024年以来，在国家鼓励、地方支持和企业让利等因素带动下，消费品以旧换新政策效应持续显现。2025年，我国在促进消费升级领域再度发力，全力推行大规模设备更新以及消费品以旧换新的“两新”政策，通过加力扩围的方式，为消费市场注入新活力。目前，中央已向地方预先下达2025年用于消费品以旧换新的资金810亿元。

　　全国人大代表、海信集团控股股份有限公司董事长贾少谦表示，在以旧换新推进过程中，目前还存在县乡中小商家参与门槛高等问题，他建议从国家层面统一各省市以旧换新参与条件，扩大县乡中小商家参与范围，打通以旧换新“梗阻”，让政策红利惠及更多消费者，进一步激发县域经济活力。

　　就规范二手家电市场秩序上，全国人大代表、格力电器董事长董明珠表示，二手家电存在安全风险高、质量难保障、信息不透明、不合规拆解污染环境等问题。因此，规范二手家电市场刻不容缓，需建立全链条监管体系，以保障消费者权益、消除安全隐患、促进循环经济发展。对此，她提出四条建议，一是健全法律法规，强化源头管控；二是规范经营行为，加强过程监管；三是明确监管主体，加大执法力度；四是发挥行业协会作用，加强社会共治。

　　在消费品以旧换新方面，各省市也在加力接续推进，积极落实国家政策，陆续扩大补贴范围。对此，全国人大代表、宜宾市极米光电有限公司及极米科技股份有限公司董事长钟波呼吁将智能投影仪等新兴科技产品纳入全国性的以旧换新政策补贴范围，以促进消费公平。他指出，随着家电产业的创新浪潮，智能投影仪等产品的国际竞争力逐年增强，但目前在全国统一消费品以旧换新政策体系中尚未被纳入，导致不同地区消费者面临不同的价格和优惠条件，限制了消费潜力的释放。将智能投影仪纳入政策体系，不仅能打破市场分割，还能满足消费提质需求，推动节能环保事业，加速国产化替代进程，并助力新兴科技产业增强国际竞争力。

　　电商平台也是“以旧换新”的重要阵地之一。全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏发现“两新”政策在执行便利性和品类覆盖面上需要拓展，服务消费和精神消费需要进一步激发，中小企业因人才、资源不足难以享受技术升级红利等。为此，他建议制定以旧换新政策实施的规范性指引，提高消费者和平台/企业参与以旧换新的积极性。同时，他强调消费品类之间的横向连接和带动性，建议充分发挥消费品类的横向带动作用和升级价值，推动服务消费发展，满足人民群众多样化的消费需求。

　　新质生产力

　　2025年《政府工作报告》提出，推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

　　关于激发数字经济创新活力上，将持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰建议“以工业大模型为关键变量赋能新型工业化”。围绕以工业大模型为关键变量他提出了三大建议，首先是夯实发展底座，发布国家级工业场景图谱、语料库和数据集。其次是支持龙头企业，示范工业大模型应用价值。最后是扶持平台企业，促进工业大模型服务中小企业。

　　中央经济工作会议将“以科技创新引领新质生产力发展”作为2025年经济工作的重点任务之一。贾少谦认为“加快形成新质生产力，既要重视‘从0到1’的原始创新，更要重视‘从1到100’的产业化落地，打通实验室与生产线‘最后一公里’是关键。”。他建议，针对企业实验室建立差异化评价机制，加大对企业实验室“技术产业化率”“成果转化收益”等考核指标权重，引导企业实验室在实现技术突破的基础上，向技术成果高效转化与产业化培育方面发展。让更多科技成果走出“实验室”，走向“生产线”。

　　AI应用

　　伴随科技发展日新月异，我国制造业在全球竞争中的底气也逐步提升。今年春节DeepSeek大模型火爆出圈，近期海尔、美的、TCL等多家家电企业已陆续宣布接入DeepSeek，不可否认科技发展正在为制造业的智能化注入新活力。

　　作为全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰结合海尔自身产业布局以及社会关注聚焦，在今年两会提出3份建议，其中就包含以高质数据构建智慧家庭大模型助力家电家居产业升级。

　　他表示，智慧家庭领域大模型是支撑传统智能家电和家居转型跃升的关键基础设施，能够催生出家庭服务型机器人等实现全球引领的新质消费品产业，从而带动上下游产业链形成十万亿以上的新增长点。智慧家庭领域大模型需要算力、算法、数据三大要素支撑。对此，周云杰提出了两方面建议，首先是培育数据采集产业，构建智慧家庭大模型多元统一的数据源。其次是构建国家级数据仿真平台和训练场。