日前举行的中(国)南(非)黄金商贸洽谈会,纷至沓来的不仅是南非的黄金巨子,南非两家最大的银行ABSA银行和莱利银行也第一次在中国露面,并与中国黄金企业积极接触,这是外资银行首次专门针对中国黄金行业表示投融资意向。 在为期3天的会议中,南非第二大黄金企业金田开采公司对内蒙古喀喇沁旗金矿一见钟情,闪电般"恋爱",达成了成立合资公司开发喀喇沁旗金矿的意向。这是中外黄金矿产企业第一次亲密接触。 从"禁止"到"限制" 在很长一段时间里,黄金矿产的开采作为关系到国计民生的领域,禁止外资进入。2000年9月28日,国土资源部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、国家工商行政管理局六部门颁布意见,提出进一步开放非油气资源探矿权、采矿权市场,允许外商独资进行勘查,允许外商购买国有企业的探矿权、采矿权,并可以依法转让。 此后不久,国务院制定了实施西部大开发的政策,进一步扩大外商投资领域。云南、四川、陕西等重要西部矿业省份,还制定了具体的甚至是更为优惠的外商投资勘查开采矿产资源的地方法规。同时,我国黄金产业的"十五"发展计划中明确提到,要引进外资开发国内黄金资源。 随着中国加入WTO,黄金生产与流通领域对外资的限制进一步放宽, 但开采办矿仍然局限于"低品位、难选冶"的金矿,同时仍然禁止外商设立独资黄金矿产企业。 尽管限制仍然不少,但外资依然表现出很大的兴趣。中国黄金协会科技开发与国际合作部副主任宋玉国表示,黄金矿产业对外资的开放是逐步的,但外资的热情基于他们对未来的乐观。 国家经贸委黄金管理局局长成辅民在不同场合中都表示,中国不仅欢迎南非的黄金企业和银行家到中国投资黄金业,而且欢迎美国、俄罗斯等黄金生产大国前来中国"淘金"。 作为世界第一产金大国的南非,其黄金企业拥有最先进的黄金开采技术,银行积累了丰富的黄金企业投资经验。在此背景下,南非的企业和银行开始了他们的中国之行。 守着金矿过穷日子 南非资本在中国金矿探路的时候,中国金矿企业也表现了极大的热情。因为,对很多金矿企业来讲,尽管守着金矿,但过的却是穷日子。 目前,全国黄金矿山企业约1300余户,年产金能力约200吨,但从业人员却高达35万人,人均年产金能力还不到18两。以此次与金田公司达成意向的喀喇沁旗金矿来讲,矿区员工超过800人,但年产金只有1万两,人均只有13两左右。据了解,喀喇沁旗金矿在我国属于中等规模,矿的品位也比较高。 由于历史的原因,同一个矿产区可能分属不同的行政区域而分成了若干个小的矿产企业。80%以上为不足100吨矿石/日产量规模的小型企业。即使走在全国黄金行业前列的山东招金集团公司,其最大的金矿年产金也不足4吨,更多的矿山年产量不足吨金。与国外金矿相比,在规模和产量上不及它们的一个零头。如南非的安格鲁公司年产黄金225吨,比我国全国的黄金产量还要高。 在开采设备和技术方面,我们仍然处于粗放型经营阶段。我国金矿平均开采的水平是地下400--500米,最深也就是700米左右,而南非大部分矿井的开采深度达到地下4000--5000米。据了解,南非的金矿品位通常是我国金矿的3--4倍,勘探设备和开采能力也是一个重要的因素。 由于长期的粗放型开采,我国金矿不可避免地存在损耗大、成本高的现象。据统计,我国金矿产金的成本是每克60元,是南非金矿企业的1.5--2倍。但很多矿区跟大多数国有企业一样,背着沉重的历史包袱,即使在金价较高的情况下,大多数矿山也只能取得微利。一些边际矿山和老矿山,由于开采设备和技术陈旧,经营更加困难,而且还暴露了诸多隐患,如安全生产等。 从目前我国的金矿保有储量看,大部分已被生产占用,受开采深度、地温、地压、提升等因素影响,利用现有技术和设备开采,难度越来越大,生产成本逐年攀升。一些重点产金区和老企业的资源优势已经失去,资源质量普遍下降,资源危机日趋严重。招金集团总经理路东尚认为,这种状况如不尽快改变,势必出现区域性乃至全国性的企业关闭、产量下滑、效益下降、行业萎缩。 中国黄金矿产企业陷入目前境地的另一个原因是国家对黄金矿产企业的"断奶"。从1993年开始,国家调整了黄金工业政策,逐步取消金矿勘查和开发方面的优惠政策,先期把黄金地质工作推向了市场。终止了地质储量承包,同时不再无偿地承担详查和勘探工作费用,使得地勘资金大量减少且不再延续。由于我国大多数矿山处于微利甚至亏损的状态,无法再拨出金来进行基础地质的勘探和详查。缺乏资金和技术开发力量的支持,让一些金矿进一步陷入困顿的境地。 金田要吃第一只螃蟹 此次决意要在华吃第一只金螃蟹的南非金田公司是南非仅次于安格鲁公司的第二大黄金集团。该公司股票在南非、伦敦、瑞士、美国等多地挂牌上市。该公司已经在西非和澳大利亚投资开发了金矿,现在,它把触角伸到了中国。 此次被金田相中的喀喇沁旗金矿矿长陈亚明表示,通过此次中南黄金商贸洽谈会,他们与金田公司进行了第一次"亲密接触",现在达成的只是初步意向。他表示,金田公司将马上对喀喇沁旗金矿进行深度考察,并探讨成立股份制合资公司的细节。中国黄金协会科技开发与国际合作部的宋玉国告诉记者,如果金田与喀喇沁旗正式开展合作,将是外资第一次进入中国金矿开采领域。 此次由中国黄金协会和南非贸工部牵头,中南黄金商贸洽谈会是中国与南非两国黄金业有史以来规模最大、层次最高、最具有广泛性的一次技术、设备和融资经贸的盛会,也是展示世界最新的黄金开采技术的博览会。南非贸工部组织的代表团中包括了南非最大的黄金生产企业之一金田公司和权威的科研机构----南非矿业技术研究院和金山大学经济地质所,还有两家最大的银行----南非ABASA银行和莱利银行。 除了在产业状况方面外,双方还在黄金地质勘探、选冶技术、安全环保、项目融资等方面进行了广泛交流,达成了21项合作意向,资金总额超过6亿元。 宋玉国说,短短3天能达成多项合作意向,表明了外资对我国金矿资源和黄金市场的乐观预期。尽管在引进外资勘查开采黄金矿产方面仍然有一些限制,显然并没有影响外资的投资热情。 他认为,相比我国粗放型的开采,南非对金矿的开采和利用则精细得多。作为全球最大的黄金生产国,南非开采黄金的历史悠久,经验也比较丰富。与南非企业进行合作,将会提升我国黄金矿产企业的生产力水平。在矿产资源有限的情况下,南非的企业和银行对中国发生了浓厚的兴趣,这也很自然。 陈亚明矿长认为,金田公司之所以相中喀喇沁旗金矿,一是因为喀喇沁旗的金矿还没有深度开发,目前已经开采的矿品位比较高,如果能利用先进的技术和设备,前景很诱人；二是随着西部大开发的推进以及政策的推动,外资对投资西部矿产开发的信心增加。他表示,如果合作顺利,喀喇沁旗收获的不仅仅是资金,更多的将是技术、人才、设备方面的交流,这对与喀喇沁旗本身的发展具有极大的促进作用,也将为今后中国黄金矿产开发更多吸收利用外资提供了经验。 正如黄金管理局局长成辅民所说,中、南两国同属世界产金大国,黄金业界的交流与合作具有广阔的空间和巨大的潜力。通过增进交流、加强合作,必将为两国黄金工业注入新的生机与活力,为互惠互利、共同发展起到积极的促进作用。 中国黄金企业已经对外资敞开怀抱,中外合作的"掘金时代"正在拉开序幕。 　　(《上海证券报资本周刊》)