所谓跨越式发展，是指在一定历史条件下，落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规赶超行为。快速发展不等于跨越式发展。落后者快速跟进，也不属于跨越。只有落后者跨过先行者的某个阶段才属跨越。一个区域经济社会事业的跨越式发展是对深层次矛盾的突破和对更高目标的不懈追求，是在坚持可持续发展基础上的一种全新发展境界。

       新时期的聊城经济发展环境，已经或正在发生重大而深刻的变化，经济领域中出现的新困难、新问题是面临的新考验。面对新起点、新形势，如何正确把握好战略指导思想的转变、创新和继承，研究制定出符合聊城实际、具有聊城特色的经济发展途径，对聊城实现跨越发展的宏伟目标至关重要。

       近年来，我市深入贯彻落实科学发展观，以“加快建设强市名城、实现新跨越”为目标，坚持工业强市、三产兴市、三农稳市、城建靓市的方针，加快结构调整，强化节能减排，坚持富民优先，维护和谐稳定，推动全市经济社会又好又快发展。实施跨越发展，政府的作用不容忽视。为此，我市应尽快全面转变政府职能，强力打造高效运作的公共服务政府，适时调整作用的领域、方式、力度，使政府主导的基础设施建设和政策服务满足企业、产业竞争力提升的需要，满足跨越发展的总体要求。

       然而，由于历史原因的影响，我市在跨越发展的道路上并不会一帆风顺，还面临着一些挑战。如城市品牌所体现的核心价值内蕴不够深刻和厚重，对城市品牌内蕴的水城文化、人文核心价值还需深度挖掘；“黄金十字架”的交通区位优势还没有完全凸显发挥；区域合作还有待进一步加强。针对这些问题，市社科联充分发挥自身优势，组织相关专家深入调查研究，探寻最佳发展思路与未来的实现途径。

       跨越式发展不仅是一种超常规的发展，而且也是一种非均衡的发展，它不是全面、平行地推进，而是可以在不同领域有先有后、有所侧重地非均衡跨越赶超先进地市。主持这项课题研究的市委党校公共管理教研部副主任谢柯凌教授认为，2007年8月，省委省政府开始侧重从“北中南”纵向坐标部署区域经济发展战略，提出“一体两翼”的总体发展规划。我市首次被规划到全省经济发展的主体——“一体”中，这对我市今后的经济发展是一个不可多得的机遇，我们必须紧紧抓住这个机遇，自觉融入山东区域经济发展新格局“一体两翼”的主体洪流中，主动做好对接东部沿海发达城市产业转移的战略准备，迎接“西进战略”大转移。同时，依托山东西大门的战略优势，加强与豫、冀、晋、陕等省份的协作，积极吸纳这些省份的能源、矿产、人力资源，把我市建成山东未来可持续发展的战略物资能源储备和加工基地，构筑山东经济实施“西进战略”的桥头堡。

       目前，旅游业的发展水平如何，已经成为辨别一座城市能够实现跨越发展的重要参考依据。市委党校经济管理教研室曹震贤副教授认为，现代城市居民的旅游方式，已经开始从传统的随团观光旅游转向休闲度假旅游模式，甚至向融入当地城乡民众生活方式之中的体验旅游模式升级。我们要紧紧抓住这种旅游升级的机遇，深入挖掘“江北水城”城市文化内蕴的核心价值，培育市民的人文精神，启迪市民深沉的理性意识，弘扬市民的优秀精神品格。通过多途径、多角度、全方位嫁接古运河商旅文化与现代水城精神，培育水城人的崇商重贸、尚旅乐水、博襟自立、厚德载物的水文化核心价值，逐步使人、水、城一体化的城市文化“核心价值”逐步凸显。同时，选准传播角度，加大宣传力度，吸引更多的国内外商贸游客前来体味水城的内在美，使“江北水城运河古都”城市品牌尽快加入到国内第二军团旅游城市行列中。（本报记者 邹辉 本报通讯员 云霞 晓玲）