近日，国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》(以下简称《意见》)，在钢材流通领域引起较大反响，一些从事建筑钢材以钢管贸易的经营者们认为《意见》实施，对建筑钢材和钢管市场是一大利好。

　　《意见》着眼于加强城市基础设施建设，并提出了具体目标、任务和要求，而这些目标和任务的现实，将给钢材市场注入强劲的动力。诸如，《意见》明确了当前加快城市基础设施升级改造的重点任务，其中一个就是加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网建设和改造。开展城市地下综合管廊试点。到2015年，建设完成污水管网7.3万公里，完成全国城镇燃气8万公里和北方采暖地区城镇集中供热9.28万公里老旧管网改造任务。

　　再有，《意见》提出加强城市排水防涝防洪设施建设，解决城市积水内涝问题。到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。加强城市污水和生活垃圾处理设施建设。到2015年，全国所有设市城市实现污水集中处理，城市污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到90%左右，污水处理设施再生水利用率达到20%以上。

　　经营者认为，《意见》提出的这些任务实施，除了建筑钢材外，钢管的需求将明显增长，如7.3万公里的污水管网，8万公里的城镇燃气，9.28万公里的北方采暖地区城镇集中供热管网改造，等等，这些管网的建设，需要大量各类管材，其中大型的市政排水管道主要使用PCCP、RCP、HDPE三种管材。PCCP(预应力钢筒混凝土管)管道可用于在需要承压的路面埋设供水管道。RCP(钢筋混凝土排水管)管道抗外压好但内压较弱，不可用于供水，多用于城市排水，还有水泥钢管和铸造钢管。据业内专家介绍，按照城市管网的要求，考虑到管网耐压强度，一般采用钢管。一次网DN大于等于200的采用Q235B螺旋缝钢管，DN小于200的采用20号钢无缝钢管。双面埋弧焊螺旋钢管，被广泛应用于水煤气长途输送管线、给排水管道、自来水工程、农业灌溉管道等。住建部城建司指导重庆市城市排水防涝和污水管网建设，对当地的污水配套管网建设并给予了充分肯定，使用的球墨铸铁管标准高，使用寿命长。

　　据不完全统计，重庆2013年计划完成220亿元各项水利投资;北京也提出“十二五”期间要投入21.2亿元，基本建成雨污分流的排水系统，更新改造中心城区排水管线;天津水务2013年将斥资100亿元投向民生工程建设领域。分析报告显示，中国“十二五”污水管网总投资将达2443亿元。一般来说，一条马路建一根污水管道，就会另建相对应的两根雨水管道，因此雨水管道投资是污水管道投资的两倍，即占整个排水管道工程投资的2/3。由此推算，“十二五”期间，全国排水管道总投资为7329亿元左右，平均每年1465.8亿元，将带来巨大的钢管市场。

　　《意见》提出的要完成8万公里的城镇燃气，9.28万公里的北方采暖地区城镇集中供热管网改造的目标，那么用于燃气供热管网的钢管需求量亦将大幅增加。如供热管道用螺旋钢管，主要应用于供热管道，城市集中供热热水管道和蒸汽输送供热管道，供热管道用螺旋钢管任性好，焊接方便，安装简单。耐腐蚀，运输简单和应用范围广等特点。随着《意见》的实施，城镇燃气管网建设的加快，螺旋钢管等各类供热管道用钢管潜在的市场很大，前景看好。

　　还有，《意见》还提出一个重要任务，加强城市电网建设。到2015年，全国中心城市基本形成500(或330)千伏环网网架，大部分城市建成220(或110)千伏环网网架。推进城市电网智能化，提高电力系统利用率、安全可靠水平和电能质量。业内人士认为，此举必然拉动电网用钢，而电网建设所用的钢材涉及的品种、钢种很多，除了钢管外，还有工、槽、角、H型钢等各类型材;除了普钢外，还有优钢、特钢。如输电铁塔所用的是高强度钢，主要为高强度角钢、高强度钢管，通常一基铁塔中要用到上千种构件，40-60种规格的型材。输电铁塔一般多采用单柱钢管杆，或由4柱式组合结构的铁塔，钢管杆采用钢板制成的不等径钢管，铁塔采用型材构件拼装的格构式结构，因而，角钢、钢管(无缝钢管或直缝焊管)是输电铁塔的主要材料，且其用量很大。据业内人士的调研，在晋东南—南阳—荆门特高压线路中，铁塔采用Q420高强度角钢3.3万吨左右，占全部用钢量的33%左右。

　　由此来看，随着《意见》提出的“加强城市电网建设”目标的实现，那么将营造电力用钢的巨大市场。

　　《意见》还明确一项重要任务，这就是“加强城市道路交通基础设施建设。”提出鼓励有条件的城市按照“量力而行、有序发展”的原则，推进地铁、轻轨等城市轨道交通系统建设，发挥地铁等作为公共交通的骨干作用，带动城市公共交通和相关产业发展。到2015年，全国轨道交通新增运营里程1000公里。

　　业内人士认为《意见》的实施将加速各地的城市轨道交通建设，这又将拉动钢材需求。城市轨道交通建设中的隧道，桥梁、车站和沿途的变电所等都将消耗大量的钢材。与上面轨道线和车辆用钢不同，像车站、隧道、桥梁等土建项目，所消耗的主要是螺纹钢、线材、圆钢、盘螺等建筑钢材，且用钢量巨大，在绝对数上是钢轨和车辆用钢所不能比拟的。以北京地铁黄庄站为例，两个半黄庄站车站的用钢量就相当于整个国家体育场“鸟巢”的用钢量，达到4.5万吨。按照城市轨道交通建设每投资1亿元，将拉动钢材消费1.12万吨左右(包括车站、设备等)，在2010年，我国城市轨道交通用钢消费增加1000多万吨。而《意见》明确的目标，到2015年，全国轨道交通新增运营里程1000公里。城市轨道交通建设所要求的钢材也将明显增多。

　　据不完全统计，目前全国正在施工建设的地铁线路超过70条，总投资额达8000多亿元。2013年我国城市轨道交通的投资将达到2200亿元，比去年增加了400亿元。2013年将有24个城市新开工轨道交通线路，规模达40余条段、846公里。目前已批准36个城市的轨道建设规划，总里程6000多公里，到2020年，所需总投资额在3-4万亿之间，对钢材需求量累计将达到3-4亿吨水平，未来几年的年均需求4000万吨以上。

　　无疑，《意见》的实施，给力国内钢市，为钢市注入动力和活力。