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中钢网新闻中心钢贸动态经济观察解决高煤价还需多管齐下

解决高煤价还需多管齐下

分享打印 2011-11-15 11:05 编辑:豫言     来源: 现代物流报     字体: [大][中][小]    

导读:取暖季节,北方集中供暖需要大量的煤炭。尽管每年各地政府都承诺供暖价格不会上调,但在煤炭价格不断上升的情况下,各地所承受的压力越来越大。而南方应对寒冷导致电力需求持续上升。在目前煤电仍是我国主要电力来源的现实背景下,南方电力短缺的源头仍是煤炭紧张。

  据央视近日报道,目前,已经出现了17个省市要拉闸限电的局面。同时,北方进入供暖季,不少供暖公司的储煤不足。调查显示,二者的共同原因都是煤价过高所致。而构成煤价的几个因素中,原煤价格上涨、运费上涨是主要原因。

  取暖季节,北方集中供暖需要大量的煤炭。尽管每年各地政府都承诺供暖价格不会上调,但在煤炭价格不断上升的情况下,各地所承受的压力越来越大。而南方应对寒冷导致电力需求持续上升。在目前煤电仍是我国主要电力来源的现实背景下,南方电力短缺的源头仍是煤炭紧张。

  一边是旺盛的电力、热力需求,一边是电厂、供热企业难以承受高煤价的压力,如何解决这一问题,已经成为一个紧迫的课题。

  假如从控制煤炭价格入手,需要调节如下环节的价格构成:

  首先,煤炭出厂价目前实行市场定价。在调整了资源税的前提下,硬性控制煤炭出厂价不仅会造成政策混乱,也得不到市场认可。

  其次,控制煤炭运输价格需要理顺物流成本。当前,我国的煤炭运输主要靠铁路和公路,铁路受运力限制和车皮计划控制,不能完全满足电煤运输需求。而公路运输成本构成中,过路过桥费和罚款是大头。报道中,一位货车司机提供了一张煤炭运费构成表,其中:油费6707元,过路费1265元,交警罚款670元,餐费420元,支出总计9062元。如何将物流成本降下来,成为人们讨论煤炭运输以及煤炭价格走高的重点之一。

  再次,缓解电力不足、供热成本上升压力。长久之计还是要理顺能源价格形成机制,发展新能源,加快能源结构调整,这需要国家通盘考虑。同时,加快产业结构调整,对高耗能企业进行电力供给限制,使其尽快退出市场。对此,需要各地痛下决心,不能总是“心太软”,指望这些高耗能企业拉动GDP。

  然后,要在理顺电煤价格上,尽快有突破性举措。能不能实行电价市场化一直争论不断。如果实行电价市场化,上调电价,必然引起连锁反应,带动其他生产资料价格上涨,最终反映到生活资料价格上涨。不仅会给控制通货膨胀造成压力,而且直接影响到公众的生活。这也正是有关方面迟迟难以决断的重要原因。如何理顺“市场煤、计划电”的矛盾,确实需要更大的改革勇气。

  还有,要加快清理二级公路收费。对此,一些地方动作迟缓,该取消的一直没有取消,公众抱怨连连。此外,彻底治理一些地方的“罚款经济”问题,严格制止一些管理部门“靠路吃路”的做法,减少承运人不必要的支出等,也都是应纳入通盘考虑的内容。

  总之缓解电力、热力供应难题,将煤炭供应价格中不合理的成本降下来,涉及方方面面,是一串挑战不小的民生问题。

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