密集审核及多重公示能否堵住分配漏洞

　　最近一个月，北京、河北、河南等地相继出台了新的保障房管理办法，将保障资格审核标准、操作办法、监督方式和退出机制做了严密设计。

　　审核阶段突出为四大改变：一是要求申请户所在社区干部必须入户审核；二是社区、街道、县区和市州房管部门四级联动审核；三是金融、车管、房管、税务、户籍管理等多达十多个与个人财产、家庭状况密切相关部门，实行信息共享严密审核；四是增加公示程序。

　　此前一些地方不断加大查处保障房分配中的违规行为：在河南省的专项治理行动中，查处了郑州85户家庭提供虚假户口骗购经济适用房、开封30多人骗购经济适用房27套、洛阳2077户家庭不具备经济适用房购买资格等一批问题；北京和上海也分别查处了5144户和2645户骗保家庭。

　　河北省张金龙律师事务所副主任王罡对记者说，从已查处的违规案例来看，那些造假者也都经过了基本的审核和公示，但显然是失效审核和无效公示。

　　在北京的保障房申请资格公示上，一些来自于烟草、电信等行业申请者的家庭收入为零，令人疑惑；凭着一份假的收入证明，农业银行的一名员工“突破”资格审核，出现在银川市经适房申购公示名单上……

　　值得注意的是，有些审核人员不愿意在无人举报的情况下主动得罪人。河南省通报的案例中，有8名党员干部骗购经适房，审核与公示阶段也都一路蒙混过关。

　　“退出机制”能否消除转租售行为

　　这次各地出台的保障房新政，提出了一系列“强制退出”的举措。

　　12月1日开始实施的北京市公租房新规中明确，公共租赁住房租赁合同期限由双方约定，一般为3年，最长不超过5年。这一内容为租赁对象在适当条件下退出提供了政策支持。

　　河北省的保障房新政要求，保障对象家境变化已不符合保障条件的，要在规定期限内腾退，否则需按市场价格缴纳租金或补缴土地收益价款等，对拒不服从退出管理的，将依法申请人民法院强制执行。

　　成都市则是通过建立“梯度退出”机制来破解这一个难题。成都市住房委员会办公室副主任张宏介绍说，当廉租户条件改善后，可将其转换为公租房，降低补贴标准。而对于租住廉租房的群众，当其不再符合廉租保障条件、但仍符合购买经济适用房条件的，也可允许其将房屋按照经济适用房购买。

　　惩处加码能否威慑“骗保”

　　为了加大对骗取保障房资格者的惩处力度，河北省新出台终身禁入制，对不符合条件的保障性住房申请人，处三万元罚款，终身不再受理其住房保障申请；河南省今年注重对政府机关工作人员的违规行为实行从严从快处理……

　　对违规者惩处力度不断加码，显示出政府维护保障房公平分配的决心。一些受访者认为，骗取保障房资格的人员违规成本低，过去一些惩处尚不到位，难有实效。

　　北京市一位姓朱的低保户告诉记者，他周围一些邻居明知不够条件却申请了保障资格，“他们的心态就是，混过关就赚了、不成功也没损失。”这类行为，无形中加剧了相关部门的审核工作量，不仅造成人力浪费，更破坏了制度的严肃性。