日前有媒体报道，房地产市场十年调控难抑涨价。自2003年中央将房地产作为国民支柱产业以来，据不完全统计，发布与房地产直接相关的宏观政策达到43次。据国家统计局城镇入户调查的口径计算，过去10年间，我国城镇住宅价格年均涨幅约为16.1%。在住房矛盾突出的大城市涨幅则远远不止于此，例如广州，放眼望去，市区楼价已经在2万元/平方米以上了。珠江新城和越秀区则更不用提，价格最高到了8万元/平方米。

　　大部分业内人士形成的共识是，过去十年的房地产调控大致分为三个阶段：第一阶段是2003年3季度至2008年3季度，调控方向是控制房价过快上涨和房地产投资过快增长;第二阶段是2008年4季度至2010年1季度，调控转为鼓励住房消费和房地产开发投资;第三阶段是2010年4月至今，目标是遏制房价过快上涨，促进房价合理回归。

　　可以看得出来，近年来房地产调控主要着力在炒房者、开发商，例如增加流转税、限购、限贷、限定房价涨幅等，但这些都是房地产畸形发展的细枝末节，在取得一些成效的同时，对刚需造成很大误伤，并且附带一个很大的副作用就是，限购等政策甚至一定程度上加剧了恐慌性购房的问题。

　　此外，过去十年间，围绕调控的税费调整，主要涉及房产交易的营业税、个人所得税的税率调节。对应周期内房价的变动，很难看到这些政策产生了明显的效果。因为在供需不平衡的卖方市场中，税费无论是以买方还是卖方为征收对象，最后都很容易被转嫁到购买方，从而推动房价的上涨。

　　无疑，维持房地产调控的连续性和稳定性，是当前房地产调控政策的重要思路。正如央行行长周小川表示，“我们有一些结构性的政策，几年前就已经开始运用，比如说首付比例和专门针对房贷的利率，还有专门针对房地产的一些价格调整措施，这些措施还会继续使用，有的还会继续加大一定力度，这不是总量政策，而是结构性的信贷政策，可以通过这个来实现控制房价的目标。”