严防地王,国土部因何喊不到底?
导读:事实胜于雄辩,据报道:自2011年以来,国土部以通知、座谈会连续6次向地方喊话,要求严防“地王”,但从实际效果看来,“地王”似乎并不因国土部的喊话而消失殆尽。
9月25日,国土部召集13个省份和16个城市国土资源部门负责人召开座谈会,国土部副部长胡存智表示,从理论上说,国土部设计的防范地价异常的应对措施,可以有效防止绝大多数“地王”的产生,只要认识到位,措施到位,控制好投放节奏,今年的“地王”大都可以避免。(2013年9月27日《21世纪经济报道》)
国土资源部的想法是好的,笔者认为方法却不对路,难道你开个座谈会,就能将各地的“地王”现象禁绝了吗?
事实胜于雄辩,据报道:自2011年以来,国土部以通知、座谈会连续6次向地方喊话,要求严防“地王”,但从实际效果看来,“地王”似乎并不因国土部的喊话而消失殆尽。
是国土资源部工作不到位?还是部长们无能呢?或许不应该对国土部领导们大不敬,但是,笔者要对其监管不力要提出严肃批评。
三年六次喊话,而地王仍然频出,请问你还喊话干吗?你手中的执法利器呢?没见到哪个市长被约谈,也没见到哪一级国土部门受到批评,更没见到哪个干部受到处理,你温柔的喊话,不痛不痒的开个座谈会,是做样子给人民群众看的呢?还是在迷惑中央呢?
不过,话说回来,一线城市出现“地王”,完全怪国土部门也不正确。各级国土部门都是省以下垂直单位,要监管可以随时撤换他们的政府,确实很难。而且,一线城市大都是副省级城市,而北京、上海本身就是正省级,也难怪国土部门执法的利器举不起来,然而,你无法监管,你是否形成报告向中央汇报了呢?
当然,我们必须找出各地“地王”频出的真正原因,才能对症下药。有人说是大型房企推高了土价,这个表达也不准确,试想,哪有一个买家愿意出高价来买东西呢?谁不想价钱低了再低,只能说物以稀为贵,供求矛盾突出才推高了地价,而这背后却是各种力量的博弈。
其实大家都知道,“地王”频现最终会在房价上表现出来,这一切最高兴的是谁呢?在我看来,莫过于出售土地的地方政府了,不但有丰厚的土地出让金,而后期的高房价同样推高税收,对政府来说,岂不是一举多得的好事,你国土部喊话就喊话吧,难道因为你喊话,我就得损失地方财政来降低地价吗?再说了,反正你也怎么不了地方政府。
其实,国土部门多次要求各地控制好土地投放节奏,均衡供地。设想是好的,然而,各地政府的日子却不好过。截至2010年末,全国地方政府性债务余额10 .7万亿,而这两年各地地方债务增长较快,虽然数字没有最终出来,但估计数字惊人,早前就有报道,武汉市政府的到期债务,每天需偿还一亿元,可以看出地方债务压力有多大,所以各地才会集中推出优质地块,为的是度过财政难关,至于国土部的什么有关均衡供地的要求,那只不过是纸上谈兵,先过日子再说。
另外一个事实,你就是低价卖地,也不一定能降低房价,因为各大房企,赢利才是其最大目的,房价是以市场的需求来定价的,或许他们计算的比政府研究部门还精呢!
对于“地王”频出现象,其实也没有什么可大惊小怪的,这与各地打造中心城市的构想有关。北京2002年率先提出发展总部经济,上海、广州、重庆、南京、武汉、青岛等一批中心城市紧接着都提出,以发展总部经济为动力,推进城市结构升级、功能提升,实现城市经济转型。他们都在热衷于打造高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区。有了这样的构想和动作,房价能不被推高才怪,“地王”不出现也才怪。
“地王”也好,高房价也罢,愚以为与其堵不如疏。
首先,从中央开始打破唯GDP才是政绩的观念。多年来,我们看到的是,越是穷地方干部越难当,提拔的越慢,那些发达城市的干部,好象比谁都有能耐,调他们到欠发达地区,干的比当地干部还不如。当前,只有打破这个怪圈,彻底改变干部任用考核制度,将那些真正为民,真心为民的好干部提拔起来,相信干部的政绩观变了,就会从思想本质上将人民的幸福当作主要工作来抓,那个时候必定会努力为人民谋求低房价,而不是现在这样,从各个方面用尽心机推高房价。
另外,从上至下,必须尽快制定一些优惠政策,来平衡城市发展,加大中小城市的建设,尤其是加大农村基础建设力度和进度。还要均衡配置经济要素,重大项目向中西部不发达地区转移,又能带动地方经济发展,又解决涌向大城市大量人口的就业问题,也只有这样,才能从根本上化解一线城市的压力,也才有可能消除“地王”现象。
现货资源
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