3800万人弃保拷问社保体制之弊

　　“每月定存500元，养老不再靠国家”的观点还在传播，由此引发的争论则愈演愈烈。这一明显带有宣泄成分的观点，其是非对错已不重要，重要的是，现在的确有越来越多的人在选择中断缴纳社保。官方数据显示，今年累计中断缴社保的人有3800万，占城镇职工参保的一成还多。

　　社保的宗旨，是为了让人们的未来生活更有保障，是一国公民的最大福利，现在拿出小部分钱可换来未来的保障，相信大多数人都会算好这笔账。那么，那些中断缴保的人难道如此短视吗?其实，大多数的中断，是因工作调动(失业)、地域的更换，或者经济拮据而发生的，属于被迫中断。中断缴费的人一边担心未来养老问题，一边又不得不放弃国家提供的福利，背后的无奈值得社保部门深思。

　　一些低收入人群，因为现实经济原因不得不放弃未来的保障，甚至于要求老板退保，折换为工资。其实，社保费用的构成中，雇主承担的是22%的缴费责任，而雇员仅承担8%，就算员工要求退保也只是不再缴纳本身的8%而已。得益的是企业，员工的合法权益则会受损，这也是很多企业倾向于说服员工放弃缴保的原因。甚至有些企业不愿承担缴保责任，故意瞒报职工人数。社保部门应加强对企业的监管，避免企业故意不给员工参保，造成员工“被中断”。同时，还应当反思如何降低低收入人群的个人缴费，让低收入者不至于因缴保而影响生活。

　　我们还应当特别注意到，更多的中断社保行为，是源于现行社保转移接续制度的不合理，全国统筹未实现。这方面，在弃保“重灾区”珠三角地区，表现得较为明显。广州等南方发达地区拥有大量外来人口，这些人工作一段时间后，多数都将回到故乡，但社保的转移就成了麻烦。手续繁琐且不说，更关键的是，我国各地由于经济发展的程度不同，缴纳养老保险的费用也不同，并且社保转移也只能转走个人账户里的钱，导致一些人在家乡退休后面临养老金缩水，甚至退休金不及所缴保费的情况。如果缴费年限不够，退休时只能拿回自己所缴费用，企业的大头无法拿走，等于白缴。这些原因都使得一些流动劳动力不愿继续投保。此外，“延龄退休”说法的沸腾、社保基金被肆意挪用侵吞等现象，也让人们对社保的未来忧心忡忡。

　　延展社保覆盖范围，是政府的责任，社保应成为公民最大福利。而现在制度的缺陷却让社保变成一些人手中的鸡肋。3800万人弃保，是对现行社保体制的拷问。我国应尽快完善保险转移接续制度，实现全国统筹，地区无缝链接。同时，要尽早废除养老保险双轨制，实现社保公平;加强对社保基金的监管，避免挪用侵吞等现象的发生，最终塑造好社保体制的公信力。