为何红红火火的澳矿产资源租赁税首季为零
《西澳大利亚人报》10月25日报道, 2012/2013财年第一季度(2012年7-9月),同时也是澳联邦政府实施矿产资源租赁税(MRRT)开征的首个季度,澳联邦政府未获得任何MRRT收入。此前,联邦政府预计2012/13财年MRRT收入将达20亿澳元,其中必和必拓(BHP)和力拓(Rio Tinto)两大矿商预计缴纳10-15亿澳元。
更早时候有报道,据估计,大约有320家澳大利亚本地矿产企业进入征税范围。由于税率为应税利润的30%,根据估算,未来3年内有望为澳大利亚联邦政府贡献大约108亿澳元税赋。
为何红红火火的澳矿产资源租赁税首季为零?预算和实际税收差距这么大?
首先从矿产资源税的特点来看, 抵扣和优惠政策使得实际税率大大降低。该税种主要有以下几个特点,(1)不适用于年应税利润低于7500万澳元的小型企业。(2)可以按照政府长期债券利率基础加7%转结未使用的亏损。(3)允许一次性折旧,意味着新矿山可以通过快速抵扣,在利润总额超过投资额之前,都不用交税。(4)允许以一个新建项目的投资,去抵扣一个已经完成建设,处于生产阶段的项目赋税。(5)对于设立资源版税(royalties)的州,已经交纳版税的公司,可以抵扣矿产资源税(MRRT),如没有开始交纳矿产租赁税(MRRT),当年没有抵扣资源版税(royalties),可按照政府长期债券利率基础加7%累计转结。(6)项目资产的现有账面净值(不包括资源价值),可在5年内加速折旧。起始基数按政府债券利率基础加7%。(7)通过州立特权使用费对从业公司过去25年内的投资项目市面价值或净面价值估算,可给于25%的津贴优惠。 例如,一个经营了6年的矿山项目公司,如该公司前期项目投资10亿元,由于附加值投资(铁路、码头等),根据第7条,MRRT享受25%优惠,即MRRT实际税率为30%×75%为22.5%。同时由于使用一次性折旧方式,该公司虽然第2年开始生产,并产生收入,但毛利润仍为负,虽然交纳版税(royalties假定为7.5%),但无须交纳矿产税(MRRT),且交纳的版税(royalties)因为没有抵扣矿产税(MRRT),可以按照长期国债基础加7%,累计进入下一年。第4年虽然毛利润为正,需要交纳矿产税(MRRT)22.5%,9800万美金,但1-3年未抵扣的版税(royalties),已经达到1.2亿美金,因此仍然无须交MRRT,且多余版税(royalties)继续进入下一年转结。故前6年该公司合计交纳的矿产税(MRRT)合计为1.03亿美金,版税合计(royalties)3.34亿美金,6年之后最终MRRT税率将是30%×75%-7.5%,仅为15%。
投资10亿运营6年的矿业公司矿产租赁税(MRRT)与资源版税(royalties)表:
单位:百万美金 |
第1年 |
第2年 |
第3年 |
第4年 |
第5年 |
第6年 |
公司收入 |
0 |
520 |
830 |
910 |
1090 |
1100 |
成本 |
0 |
130 |
210 |
230 |
270 |
280 |
折旧 |
1000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
MRRT 亏损津贴(未使用亏损*13%) |
0 |
130 |
96 |
28 |
0 |
0 |
未使用亏损 |
|
1000 |
740 |
216 |
0 |
0 |
税前毛利润 |
-1000 |
-740 |
-216 |
436 |
820 |
820 |
MRRT(税前毛利润*30%) |
0 |
0 |
0 |
131 |
246 |
246 |
MRRT 优惠津贴(MRRT*25%) |
0 |
0 |
0 |
33 |
62 |
62 |
优惠津贴后 MRRT |
0 |
0 |
0 |
98 |
185 |
185 |
版税 Royalty (收入*7.5%) |
0 |
39 |
62 |
68 |
82 |
83 |
累计未抵扣的版税 Royal |
0 |
0 |
44 |
120 |
102 |
0 |
实际需要上交的MRRT |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
102 |
因此,澳大利亚矿山可以通过折旧、新建设项目等很多手段来应对MRRT,尤其是对于拥有很多新开发矿区的力拓和必和必拓,正如有人评价,矿产资源租赁税是一个设计糟糕的税种。它是政府与少数大公司闭门操作的产物,使大公司以其他矿产企业的利益为代价减小税收风险。
其次,今年7月至9月铁矿石价格暴跌或延缓了政府的收税步伐。以62品位的澳矿为例,从7月初的138美元/干吨跌到了9月初最低88美元/干吨,短短两个月暴跌了50美元,跌破百元大关的矿石让一向镇定的老外也心慌不已,此时政府当然也会落井下石的征税有所欠妥,留得青山在,还怕没柴烧。正如澳内阁部长西蒙克林在接受媒体采访时表示,认为仅凭一个季度的表现来衡量政府对MRRT的预期是可笑的,MRRT的效果如何以及能否为联邦政府带来可观收入还有待观察。
最后,受中信泰富在澳投资成本不断上升,加上矿产资源税引发的税收潮担忧,中国对国外矿山投资的热情不断降低,这对澳洲矿产资源租赁税的收取也产生了间接的影响。
综上所述,澳洲矿产资源税的首季为零存在资源税本身抵扣、矿石价格暴跌等方面的原因,但也可理解成是政府征税的缓兵之计,这对于中国海外投资的矿山来讲,无疑又增加了一个成本预算方面很大的不确定因素。
现货资源
品名 | 规格 | 材质 | 厂家 | 地区仓库 | 价格 | 现货 |
---|---|---|---|---|---|---|
螺纹钢 | 12-32 | HRB400E | 长治市创发商贸有限公司 | 首钢长钢(首钢长钢) | 0 | 详情 |
热轧卷板 | 15.50×1500 | Q235B | 宁夏祥合明贸易有限公司 | 包钢(银川市西夏区) | 0 | 详情 |
普碳中板 | 14 | Q235B | 唐山沐翌供应链有限公司 | 唐钢(金秋港) | 0 | 详情 |
低合金板 | 50*2590*12000 | Q355CZ25 | 安阳市云昊商贸有限公司 | 安钢(卡车之家库) | 0 | 详情 |
无缝管 | 12*2 | 20# | 山东东银金属材料有限公司 | 聊城精密(东银库) | 5700 | 详情 |
圆钢 | 40 | 45# | 任丘市琨淼金属制品有限公司 | 唐山(燕山市场四号路) | 0 | 详情 |
热轧卷 | 10.0*1500*C | 510L | 上海宏微钢铁贸易有限公司 | 日照(兴晟3号库) | 3940 | 详情 |
高线 | 6、8、10 | 300E | 兰州清琦物资有限公司 | 酒钢宁钢兰鑫(厂发库提) | 0 | 详情 |
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