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中钢网新闻中心钢价走势为何红红火火的澳矿产资源租赁税首季为零

为何红红火火的澳矿产资源租赁税首季为零

分享打印 2012-11-01 08:25 编辑:薇薇     来源: 中国联合钢铁网     字体: [大][中][小]    

  《西澳大利亚人报》10月25日报道, 2012/2013财年第一季度(2012年7-9月),同时也是澳联邦政府实施矿产资源租赁税(MRRT)开征的首个季度,澳联邦政府未获得任何MRRT收入。此前,联邦政府预计2012/13财年MRRT收入将达20亿澳元,其中必和必拓(BHP)和力拓(Rio Tinto)两大矿商预计缴纳10-15亿澳元。

  更早时候有报道,据估计,大约有320家澳大利亚本地矿产企业进入征税范围。由于税率为应税利润的30%,根据估算,未来3年内有望为澳大利亚联邦政府贡献大约108亿澳元税赋。

  为何红红火火的澳矿产资源租赁税首季为零?预算和实际税收差距这么大?

  首先从矿产资源税的特点来看, 抵扣和优惠政策使得实际税率大大降低。该税种主要有以下几个特点,(1)不适用于年应税利润低于7500万澳元的小型企业。(2)可以按照政府长期债券利率基础加7%转结未使用的亏损。(3)允许一次性折旧,意味着新矿山可以通过快速抵扣,在利润总额超过投资额之前,都不用交税。(4)允许以一个新建项目的投资,去抵扣一个已经完成建设,处于生产阶段的项目赋税。(5)对于设立资源版税(royalties)的州,已经交纳版税的公司,可以抵扣矿产资源税(MRRT),如没有开始交纳矿产租赁税(MRRT),当年没有抵扣资源版税(royalties),可按照政府长期债券利率基础加7%累计转结。(6)项目资产的现有账面净值(不包括资源价值),可在5年内加速折旧。起始基数按政府债券利率基础加7%。(7)通过州立特权使用费对从业公司过去25年内的投资项目市面价值或净面价值估算,可给于25%的津贴优惠。 例如,一个经营了6年的矿山项目公司,如该公司前期项目投资10亿元,由于附加值投资(铁路、码头等),根据第7条,MRRT享受25%优惠,即MRRT实际税率为30%×75%为22.5%。同时由于使用一次性折旧方式,该公司虽然第2年开始生产,并产生收入,但毛利润仍为负,虽然交纳版税(royalties假定为7.5%),但无须交纳矿产税(MRRT),且交纳的版税(royalties)因为没有抵扣矿产税(MRRT),可以按照长期国债基础加7%,累计进入下一年。第4年虽然毛利润为正,需要交纳矿产税(MRRT)22.5%,9800万美金,但1-3年未抵扣的版税(royalties),已经达到1.2亿美金,因此仍然无须交MRRT,且多余版税(royalties)继续进入下一年转结。故前6年该公司合计交纳的矿产税(MRRT)合计为1.03亿美金,版税合计(royalties)3.34亿美金,6年之后最终MRRT税率将是30%×75%-7.5%,仅为15%。

  投资10亿运营6年的矿业公司矿产租赁税(MRRT)与资源版税(royalties)表:

 

单位:百万美金

第1年

第2年

第3年

第4年

第5年

第6年

公司收入

0

520

830

910

1090

1100

成本

0

130

210

230

270

280

折旧

1000

0

0

0

0

0

MRRT 亏损津贴(未使用亏损*13%)

0

130

96

28

0

0

未使用亏损

 

1000

740

216

0

0

税前毛利润

-1000

-740

-216

436

820

820

MRRT(税前毛利润*30%)

0

0

0

131

246

246

MRRT 优惠津贴(MRRT*25%)

0

0

0

33

62

62

优惠津贴后 MRRT

0

0

0

98

185

185

版税 Royalty (收入*7.5%)

0

39

62

68

82

83

累计未抵扣的版税 Royal

0

0

44

120

102

0

实际需要上交的MRRT

0

0

0

0

1

102

  因此,澳大利亚矿山可以通过折旧、新建设项目等很多手段来应对MRRT,尤其是对于拥有很多新开发矿区的力拓和必和必拓,正如有人评价,矿产资源租赁税是一个设计糟糕的税种。它是政府与少数大公司闭门操作的产物,使大公司以其他矿产企业的利益为代价减小税收风险。

  其次,今年7月至9月铁矿石价格暴跌或延缓了政府的收税步伐。以62品位的澳矿为例,从7月初的138美元/干吨跌到了9月初最低88美元/干吨,短短两个月暴跌了50美元,跌破百元大关的矿石让一向镇定的老外也心慌不已,此时政府当然也会落井下石的征税有所欠妥,留得青山在,还怕没柴烧。正如澳内阁部长西蒙克林在接受媒体采访时表示,认为仅凭一个季度的表现来衡量政府对MRRT的预期是可笑的,MRRT的效果如何以及能否为联邦政府带来可观收入还有待观察。

  最后,受中信泰富在澳投资成本不断上升,加上矿产资源税引发的税收潮担忧,中国对国外矿山投资的热情不断降低,这对澳洲矿产资源租赁税的收取也产生了间接的影响。

  综上所述,澳洲矿产资源税的首季为零存在资源税本身抵扣、矿石价格暴跌等方面的原因,但也可理解成是政府征税的缓兵之计,这对于中国海外投资的矿山来讲,无疑又增加了一个成本预算方面很大的不确定因素。

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