河砂价格飞涨

　　“从去年年初开始，湖南河砂市场就是全国动荡较厉害的区域之一，持续到了现在。”中国砂石骨料网传媒中心主编王婷婷对记者表示。

　　从事河砂碎石等石料批发的湖南平江县清民建材贸易有限公司的吴经理也向记者证明了这一价格的快速波动。“价格是一天一个价，湖南汨罗河砂出厂价一天涨一次，5月份还是135元/吨，现在已经涨到了快180元/吨。”吴经理说。

　　砂作为混凝土重要的组成材料，其质量优劣直接影响着混凝土的性能和工程质量，它的供应也直接关系到房地产、基建等行业能否正常运转。王婷婷介绍道，湖南水系丰富，特别是洞庭湖、汨罗江等河湖河砂资源丰富，河砂从河里捞出来进行筛分后即可得到，相比于机制砂质量高、成本低，所以湖南地区建筑行业普遍使用河砂。

　　河砂紧缺

　　湖南地处长江经济带，2016年10月国务院印发的《长江经济带发展规划纲要》，提出长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。要走出一条绿色低碳循环发展的道路。

　　河砂被视作保护河道、储蓄水源、过滤污染物、维护生态平衡的重要工具。无序开采会损害河流流域的自然生态环境，导致河床严重下切，纵剖面呈过度下凹型形态，将加剧河势的恶化，采砂坑和沙堆的存在，也将给防洪安全带来一系列隐患。

　　2017年4月24日，第三批中央环境保护督察启动。在这次督查行动中，环保督察组向湖南省反馈的督察情况披露了湖南采砂的现状，东洞庭湖国家级等自然保护区违规采砂问题突出。三天后，湖南省水利厅紧急出台《全面禁止在自然保护区范围内进行河道采砂活动》，提出对自然保护区范围内河道采砂将全面清查采砂现状、全面调整采砂规划、全面禁止采砂行为。

　　同年的12月29日，湖南省人民政府办公厅印发《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018-2020年)》提出，全面禁止洞庭湖自然保护区等水域采砂;全面禁止新增采砂产能，引导加快淘汰过剩产能;全面推进非法砂石码头整治。

　　也是从那时候开始，湖南砂石市场开始动荡起来。

　　吴经理对记者表示，文件和管控措施的出台后，一方面，砂石开采成本开始上升;另一方面，湖南多个地区不再允许开采河砂，大量河砂开采公司被限产、关停。

　　“以前河里的砂每个人都可以采，成本仅限于人力与设备。《湖南省河道采砂管理办法》(以下简称”管理办法“)出台后，政府把河道砂资源全部收上去，再向采砂公司拍卖采砂权。这样一来，河砂就不再是免费的资源，成本瞬间就上去了”。吴经理说。

　　2017年4月1日，湖南省人民政府印发《管理办法》，提出河道砂石资源属于国有资源，应采取招标、拍卖、挂牌等公开出让方式，并依法收取国有资源有偿使用收入。

　　2018年4月24日，湖南株洲对洣水、永乐江攸县段河道砂石开采权进行公开拍卖。最终，76.14万吨储量河道砂石以7638万元的总价成交。据记者测算，河砂还未被开采出来，它的资源成本就已经超过了100元/吨。《管理办法》出台前，湖南多数地区河砂价格维持在30元/吨。当下，河砂价格还需要考虑到挖沙船成本、人员薪资、场地等的维护费用以及企业的利润，河砂市场价远超100元/吨的价格也就不难理解了。湖南宝隆科技发展有限公司的相关负责人贾女士向记者表示：“其实市场需求一直在，但供给量急剧萎缩，河砂一下子变得紧俏、价格自然开始往上涨”。

　　贾女士说：“当前许多公司都处于无货状态，自己的货也很紧缺，”160元/吨的河砂报价，且不还价“。

　　同时，吴经理也向记者表示，公司地处岳阳，以前依靠东洞庭湖，砂石资源来源丰富。“但现在没办法，限产停产，没东西用。自己公司的砂石也没有现货，什么时候有货目前还不能确定，对于客户也不能接受预定。”

　　据湖南省经济和信息化委员会数据，2016年湖南省砂石产量1934.29万吨，同比增长36.44%，2017年湖南省砂石产量1410.6万吨，同比下滑26.2%。

　　湖南省人民政府官网数据显示，2017年湖南全省共关闭非法砂石码头580个，其中长江干线关闭非法砂石码头39个、洞庭湖自然保护区内76个非法砂石码头全部关闭。

　　每年的6月至8月是湖南的主汛期，因汛期采砂的安全隐患，采砂多在枯水季节进行，接下来采砂工作也将被迫放缓。面对当前湖南部分地区河砂出厂价已冲破180元/吨关卡，王婷婷向记者表示，“行业普遍的共识是希望当地政府部门在贯彻环保政策的同时，为保障砂石骨料供应做更好的规划”。