自1998年底以来，位于祖国西南边陲的云南省投入水利国债项目资金达57.35亿元，其中中央国债和财政预算内资金27.35亿元，地方配套资金30亿元。这些资金将计划完工在建大中型水库32座、加固病险水库20座，可增加蓄水库容15.4亿立方米，增加和改善灌溉面积211万亩、增加节水灌溉面积100万亩，可解决148万农村人口的饮水困难，将治理2340平方公里水土流失面积，建成江河及界河堤防189公里，并由此保护人口167万、保护耕地123万亩…… 打造240项水利“大件” 中央安排加上云南地方配套，1998年以来这57亿多国债水利资金共将完成水利建设项目240件，涉及防洪工程33件、水资源工程99件、水土保持及生态环境建设项目90件和国际界河18个水站的专项改造。 240个项目水利“大件”遍布云南省16个地州市。在这些水利“大件”中，防洪工程投资14.48亿元，水资源工程投资40.02亿元，水土保持国债项目总投资2.59亿元。用于防洪工程建设的国债资金，已治理江河9条，建设堤防189公里等；国债中用于农村饮水解困工程的，截止到2002年7月已累计完成饮水工程25642处，解决饮水困难人口103.6万人等，计划到年底新增供水量3.505亿立方米；国债用于水源工程建设，截至2002年6月已累计续建完工24座大中型水库；国债已完成灌区改造工程12个、节水灌溉工程17个，年灌溉节水可达1.2亿立方米；待2002年国债投资计划完成后可完成水土流失治理面积0.225万平方公里，完成退耕还林0.009万平方公里等；用于18个国际河流水文站建设，2002年底将完成所有基础设施建设和仪器设备购置的85％工程量。 管好用好国债每分钱 如何用好管好国债资金，建好国债项目，发挥好国债项目效益？云南确定各级水利行政主管部门为水利国债项目政府监督机构，具体建设项目由地方政府主管部门为项目法人，依法组建项目管理机构。 国债项目能发挥怎样的效益，关键看前期工作深度。云南所有国债项目在实施中都强调加大前期工作力度，在前期工作过程中严格按照基本建设程序进行审查、审批，所有建设项目只有通过专家咨询评审后水利行政主管部门才会同省计划部门审批，只有通过审查、审批的项目才能作为基建计划的储备项目。至2001年云南各级政府安排用于前期工作的资金和贷款达8100万元。 云南各级地方财政部门和项目单位都设立了国债资金专门账户专人管理，通过严格资金审批手续，做到资金封闭运行，确保国债资金专款专用。云南省还建立了水利工程质量管理体系，省设立水利工程质量监督中心站，各地州也设立了质量监督站，保证对全省水利工程建设项目进行质量监控。 拉动水利跨越式发展 国债水利资金的注入，使云南水利事业的发展进入了最辉煌的时期。专家测算说，国债投入云南水利不到4年，拉动云南水利事业前进发展了12年，对经济影响意义长远…… 运用国债资金进行防洪工程建设后，有效地提高了云南的防洪能力，项目建成后可以保护全省土地面积123万亩，保护人口167万人，年产生16.9亿元的经济效益。云南是个有水蓄不住的“水资源大省”，通过水利工程建设，不但增强了对水资源的时空调配能力，而且为发电、养鱼、旅游环境的改善带来了机遇。 云南虽然山清水秀，可水土流失也很严重。国债水土保持项目实施后，可年均减少入河泥沙338万吨，项目区内生态环境得到改善，农业生产条件得到进一步提高，为社会经济的可持续发展打下良好的基础。