中国工程院院士钱七虎教授指出，2003年南京的人均GDP就达到了3000美元，按照国际惯例，南京基本具备大规模开发地下空间的基础，但急需系统和科学的规划。 经过专家们近3年的努力，《南京市人防工程与地下空间开发利用总体规划》日前终于编制完成，规划显示，在未来的几年至几十年间，南京市将大力拓展、整合地下空间，通过科学规划、统筹安排，在地下深处，形成全新的地下城市，让地下的繁荣不再是梦。 2010年建设14条地下街 专家称，地下空间是地球岩石圈的一部分，岩石圈平均厚度33公里，在30米深度范围内，只要开发相当于城市总面积三分之一的地下空间，就等于全部城市地面建筑的容量。 南京现有地下空间建筑面积约200多万平方米，但这些地下空间大多零星、分散、孤立，而且利用率低，只有50％左右。 目前，地铁一号线的建设将部分商业繁华地段的地下空间进行连接，但无法改变目前地下空间开发混乱的现状。 为此，《规划》提出，在2010年前依托地铁1号线、2号线的建设，对新街口、河西、山西路、夫子庙、鼓楼、南京火车站六大重点区域地下资源进行整合、新建，形成14条地下街区，构成南京地下空间的基本框架。 深度锁定地下20米 根据有关标准，地下30米叫浅层开挖，30米以下是深层开挖，《规划》显示，南京只集中开发利用浅层-20米以内的地下资源，也就是说，今后南京的建筑地下室最多4-5层，地铁车站最多3-4层。 专家介绍，这是详细分析过南京的地质条件后才确定的，在现有技术条件下，这个深度比较安全、经济。为此规划将地下20米以下的地下空间，作为重要资源加以保护，等条件成熟了再进行开挖。 地下环路：闹市区地下绕成圈 《规划》对未来40年后南京地下空间进行远景构想： 即2050年要比2010年开发利用规模翻一番，在新街口、鼓楼地下空间比较完善的基础上，同步开发大行宫、上海路、珠江路三个地区的地下空间。通过地铁和地下通道连成一体，组成市中心地下城。建成河西、湖南路、夫子庙、火车站、浦口、仙林、东山的地下公共空间网络，建成20条以上的地下街。 据了解，为了让地上地下成为一体，《规划》提出建成市中心区的地下环路，并与主城快速内环相接。 环路从广州路地下起，通过珠江路—洪武北路—洪武南路—白下路—建邺路—莫愁路—上海路，最后回到广州路，地下环路通过建邺路地下和珠江路地下两条连接线，上城西干道和城东干道，对接城市快速内环。 这样，再加上贯穿地底的7条轨道线，南京将基本建成系统完善的立体化交通体系。轨道交通成环成网，基本建成地下公共空间体系，成为经济繁荣，交通发达，环境优美，并有较强防空防灾能力的现代化中心城市。