日前，上海市市长韩正在接受媒体记者采访时说：“上海要更好地服务长三角、服务全国，关键是找准各地需要什么和上海能提供什么的结合点”。那么，在交通方面，上海在融入长江三角过程中需要寻找的结合点是什么？业内专家认为，应该立足加快建设本市内功能完善、高效畅通的综合交通运输网络，做好公路、航道、港口等交通基础设施的协调与衔接，以完善长三角区域大交通体系。加快洋山港工程建设 形成长三角经济新“亮点”２００５年新年伊始，上海建设洋山深水港全面提速，一期工程今年将竣工开港，至此，上海将首次拥有１５米水深码头，上海国际航运中心将显现雏形。作为上海国际航运中心形成框架的标志，紧锣密鼓建设中的洋山深水港一期工程建有１６００米码头岸线、５个集装箱泊位，可停靠第五、六代集装箱船，兼顾８０００ＴＥＵ的集装箱船舶停泊。开港初期，拥有年吞吐２２０万ＴＥＵ以上的吞吐能力。这使今年上海港集装箱吞吐量有望突破１７００万ＴＥＵ，在世界排名上再往前冲一冲。与此同时，为应对洋山港快速发展带来的陆路货运疏流需求，投资７０多亿元人民币建设的跨海大桥——东海大桥将于今年上半年通车，成为连接港区与陆地的唯一通道；新建的两港大道和Ａ二高速公路（沪芦高速公路）等重要基础设施也会配合投用。最与此相衔接的是，浦东铁路南段工程将于今年年底前与洋山深水港一期工程同步建成，承担起满足深水港建设和集装箱运输的重任。上海政府有关官员指出，浦东铁路的兴建，不仅激活了洋山深水港、外高桥和浦东机场以及沿海经济带物流货运，也使之成为国家沿海大通道的重要组成部分。未来，浦东铁路可与洋山深水港实现“海铁联运”，也可与浦东机场衔接，构筑起“海上、陆地、空中”联运的快捷通道。这一格局形成，对促进上海经济持续发展、城市配套能力提升，促进长三角区域间联动与合作，特别是对外商投资密集的长三角地区现代物流发展，提高区域整体运输能力，都具有深远的实际意义，并有望形成多方均赢的良好局面。今年，洋山港工程被列入市政府“一号工程”，确保年底投运营。沪上有关人士分析，洋山深水港建设增速，不仅对上海城经济发展持续保持两位数增长意义重大，且惠及长三角地区发展，将引发此间相关区域经济导向、产业结构、产业布局发生巨大变化，并成为未来经济增长的“亮点”。大势推进航道建设 提高集装箱集疏运能力上海内河航运的特点是“两头在外”、服务江浙和长江中下游广大地区。上海内河航道条件的好坏直接影响整个三角洲地区内河运输的质量和效益。自１９９８年开始，上海就先后多次组织力量投入内河航运研究，探索出一条科学发展内河航运的战略思路——必须要将上海内河航运的规划标准、建设水平同长三角航道网的规划建设紧密结合起来，打造长三角内河航运经济一体化，从而，增强上海国际航运中心的拉动和辐射功能，发挥重要支撑作用。为与２００４年交通部组织编制的《长江三角洲地区高等级航道网规划》相协调，上海市港口管理局编制了《上海市内河航运发展规划（修编报告）》，并于日前通过上海市人民政府常务会议讨论通过。上海将加快构建连接长三角地区的内河集装箱集疏运体系，为上海国际航运中心建设提供稳定、便捷的水路运输环境，在２０１０年初步建成以三级为主、四级为辅的高等级内河航道网。上海将加快内河航道的建设和整治，建设集装箱疏运通道，形成“一环十射”干线航道为骨架的高等级内河航道网，大力发展内河集装箱运输。根据《修编报告》，上海将可通行１０００吨级船舶的三级航道列入河道规划。２０１０年，在洋山港区以外，上海将形成一个纵横交错的内河网络，连通浦东、浦西，以此辅助洋山港区的物流运输。连接外高桥港区的赵家沟航道和连接芦潮港—洋山港港区的大芦线航道，以及连接赵家沟和大芦线的大浦线航道均由原来的四级升为三级，从而形成内河航道“浦东环线”，使洋山港区和外高桥港区形成直达。浦西方面，连接江苏的苏申外港线和苏申内港线、连接浙江的杭申线和长湖申线（上海段为太浦河）的航道规划等级均调整为三级，可以使江浙两省的集装箱通过内河航运直达上海港。高等级航道的形成，无疑将对以上海为中心、浙江宁波港和江苏苏州港及长江干线南京以下港口为两翼共同组成的上海国际航运中心集装箱运输系统发挥作用。届时，上海内河分流上海港集装箱集疏运量可达４００万ＴＥＵ。打响“高速公路战役” “急先锋”加快道路建设据了解，在长三角一体化的初期，公路尤其是高速公路的“急先锋”作用功不可没，而目前，一场声势浩大的“路桥运动”已在长三角地区展开，高速公路网络正在加速成型。记者获悉，《长三角道路运输一体化发展议定书》自２００３年８月签订以来，在短短不到一年时间里，苏浙沪两省一市道路运输行业无论是管理理念、协作机制，还是行业资源、市场要素都在一体化的框架下显现聚合力。据了解，未来１０年内，苏浙将共有１０条高速公路、６６条快车道直通上海。如何做好衔接，前几年，上海市“高速公路战役”就已经打响。上海市整个“高速公路战役”分为三个阶段实施：第一阶段为２０００年至２００２年，安排建设嘉浏二期、同三国道上海段、沪青平东段等５条高速公路，使上海的高速公路总里程达到１８０公里；第二阶段为２００３年至２００５年，安排建设莘奉金、郊区环线、亭枫公路改建等９条高速公路，使上海高速公路总里程达到５３０公里，初步形成上海高速公路网络；第三阶段为２００５年至２０１０年，在全面完成前两个阶段在建工程的基础上，重点实施沪崇苏越江工程，使上海高速公路总里程达到６５０公里。《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》明确提出，至２０２０年，长三角高速公路网作为区域路网的骨架网，里程将由目前的３７７９公里达到规划里程１．１８万公里，其中上海８５０公里。为达到《纲要》目标，今年，上海市道路建设已“蓝图”绘就。上海除大规模完善市中心城市道路设施建设外，还计划竣工１３５公里高速公路，使全市高速公路累计通车里程达５６０公里，基本形成“１５，３０，６０”市域高速公路网。全面推进上海长江隧道、长江大桥建设；国道、省道项目新开工１７项，竣工５项，完成农村公路改建７００公里。为使洋山深水港区的集疏运能通道直接与上海市的公路交通网相连接，在东海大桥登陆点与郊区环线、外环线间的疏港高速公路———沪芦高速公路。目前，沪芦高速公路北段已部分通车，今年将完成南段工程。据介绍，“１５”是指重要工业区、重要集镇、交通枢纽、旅客（货运）主要集散地的车辆１５分钟可进入高速公路网；“３０”是指中心城与新城及中心城至省界３０分钟互通；“６０”是指高速公路网上任意两点之间６０分钟可达。这一建设目标直指《纲要》规划：到２０２０年，使长三角都市圈内中心城市“三小时互通”，所有地区“２０分钟上高速”；而上海与长三角以外周边地区实现“五小时沟通”，形成以上海为中心、覆盖长三角的“半日交通圈”。发挥区域交通优势 成为拉动长三角经济的杠杆２００４年，上海市重大交通工程建设投资创历史新高，以“三港两网”为骨架的现代化基础设施的建设步伐加快。上海国际航运中心洋山深水港一期工程港区陆域按期形成，５个集装箱泊位基本建成，大桥下部结构全面完成，物流园区加快推进；浦东铁路开工建设；轨道交通网和高速公路网运营里程分别达到１２５公里（含磁悬浮）、３７５公里；中环线北段部分道路已于２００５年实现通车；复兴东路越江工程通车使中心城区越江通道数增至５０条。 下一步，如何形成层次分明、功能完善的综合运输枢纽，在长三角综合运输骨架网络中如何发挥核心地位作用，有机衔接各种运输方式，高效集散客货流，为长三角经济的发展提供综合性的现代物流服务，将是上海交通建设面临的必然一步。惟有如此，才能像《纲要》中要求的那样：使长三角经济的集聚效应更加明显，以上海国际经济、金融、贸易、航运中心为龙头，形成沿海沿江的石化、电力、冶金、汽车、重型机械等产业带和高新技术、加工制造产业群以及由１５个城市构成的都市圈向周边及长江中上游地区辐射的经济空间格局。上海地处我国沿海与长江经济带的“Ｔ”字形交汇点，上海在交通建设方面走在前列，将极大地促进整个长三角经济的发展，成为拉动区域经济的有力杠杆。（中国水运报社）