加之国家目前的许多税费均按建筑面积收取，购房合同并没有约定“使用面积”，如果按使用面积售房，公摊面积谁来缴税？国家不会因为这个而少收税，如果开发商上缴，是否不太可能？因为“羊毛最终出在羊身上”，最终可能是否由消费者来承担？针对究竟是按建筑面积算还是按套内面积算合理的问题。深圳百仕达公司总经理郭兆斌则认为，我们不要纠缠于究竟是按套内还是建筑面积计算，关键是要委托专门的部门准确地测量面积。 以套售房，国际游戏规则 无论商品住宅还是社会性住宅，国际上通常都采用“套”(户)或“栋”(单体)来作为计量单位。根据美国对1970年和1980年的住房供应量预测时的数据，“1970年住房总量接近6870万户。从此，每年兴建量介于1980年的100万户和1982年的240万户之间。”这里采用的是“户”，即“套”。在美国《现代不动产》(2000)权威教科书内，一般都是以“套”、“栋”(单体)或者“户”来表述出售(需求)单位。 据了解，商品房成套销售已经成为国际惯例。西方国家以及我国的香港地区都是按套销售，法律规定很清楚，公摊面积按一定比例扣除，包括锅炉房、变电室、停车场等。国际上(包括我国的香港地区)没有房产证这一说，都是以契约为准，契约上写多少就是多少，消费者可以复测，如有缺陷由建筑师、律师和开发商三方承担，律师是公证的，建筑师和开发商都很讲法律和诚信。消费者自己要复测费用自理，所以基本上没有人进行复测。因为卖房时还是按契约上写的面积进行交易，就是说消费者不会因面积的多少而吃亏或占便宜。 天津顺驰投资集团副总经理邵瀛认为，我国的消费者已习惯于商品房的买卖以每平方米多少钱论价，但由于分摊共有建筑面积计算较复杂，特别是建筑设计方面的新结构与新格局，现有的商品房销售计算规则和标准也存在有滞后和不完善的问题，因此消费者对建筑面积中所分摊的公用面积数量总是心存疑虑。从这个角度来看，按套销售可以简化公摊面积的分摊方式，同时这也是适应“入世”、与国际通用惯例接轨的需要。他表示，对于诚信的开发商，不会因为以面积或成套销售，而在房价上执行不同的标准。消费者在按套买房时，也会把房屋的建筑面积问清，甚至用总房价除以平方米数之后与市场价比较。 在南开大学经济学博士、天津市房地产经济学会副秘书长刘玉录先生看来，按套销售商品房在法律依据上已有规定。八年前，建设部《关于不得给一个平方米单位产权颁发‘房屋所有权证’的通知》(1994)，从法理角度讲，实际上已经间接肯定了以套为单位售房的形式。建设部、国家工商总局《商品房买卖合同》(2000)示范文本计价方式条款也规定了“按套(单元)计算”的方式。建设部《商品房销售管理办法》(2001)“商品房销售可以按套(单元)计价，也可以按套内建筑面积或建筑面积计价……按套(单元)计价的现售房屋，当事人对现售房屋实地勘察后可以在合同中直接约定总价款。按套(单元)计价预售房屋，房地产开发企业应当在合同中附所售房屋的平面图。”建设部《关于房屋建设面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》(2002)第一条规定：“在房屋权属证书附图中应注明施测的房产测绘单位名称、房屋套内建筑面积(在图上标注尺寸)和房屋分摊的共有建筑面积。”以上法律(规)条款的引文，充分说明以套售房的大门已敞开，现在只是一个实行和在实行中逐步完善规范的问题。 很明显，按套售房及相应的交易结算计价方式，可给出一个产权结构边界清楚的房子，将面积等专业问题留给公共管理部门去处理，更适合没有房屋相关专业知识的老百姓。在房屋转卖、拍卖、拆迁、抵押、估价、贷款、保险、评股上市等不动产流转时，便于交割、区分、认定、计算，可大大节约交易成本。既使业主省事放心，又是社会资源的节约。 当前，面积纠纷已经成为购房者与开发商共同挥之不去的痛，并且，这种纠纷在一定程度上影响了公众对房地产市场的整体形象，市场上也流传着对房地开发商的种种缪论。所以，有不少业内人士赞成并希望房屋按套销售，据说有关部门也看好按套销售商品房的做法，但记者在采访中了解到在目前相关法律法规还不完善的情况下，以套售房可能出现一些新的不利因素： 1、市场现有销售流程的改变。现行售房都是以平方米为基本计量单位，进行成本核算、确定主诉、策略组合、售后跟踪、反馈调整，房屋的平均价便于比较衡量。以套售房，要彻底打破现实的房屋销售工作流程，人们可能感觉太费事了，划不来。同时，以套标价与单方标价相比，直观上会给人以相对价高的印象，不利于项目市场推广。另外，消费者置业观念习惯适应于新的以套为单位的销售也有个时间过程。 2、经济社会统计指标的变更。房地产业的住宅实物统计指标体系，目前国家和地方两级都是以平方米作为基本单位，而不是象国际上采用套(单元)为计算单位。以套售房及其统计方法势必牵涉到整个国民经济核算体系的调整，这会涉及到从中央到地方以至基层单位的各个环节和相关部门。牵一发而动全身，其工作量和复杂程度可以想像。