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上海要从源头控制房价

分享打印 2003-06-06 00:00 编辑:系统管理员     来源:      字体: [大][中][小]    
为调控房价,上海市政府有关部门相继出台了一系列财政政策,如到期停止执行个人所得税退税政策、取消商品房购买契税的政府贴费部分、重新恢复开征土地增值税等等。退税、契税的调整,对房价影响并不大。比如说,现行的个人所得税退税政策,是按照购房者纳税部分的应纳税所得额予以退税的。按照最绝对的例子,哪怕一个月缴万元个人所得税的高端人士,最终所有得到的退税部分,不会超过其购房价款的20%。而占购房者9成以上的都是月缴500元以下的普通工薪阶层。据测算,假如个人所得税政策一直执行下去的话,退税的上限不会超过15%,这一人群购房的房价一般不会超过80万元.同样道理,契税中政府贴费部分只有0.75%,一套房价在80万元的商品房,约为6000元,相对数额巨大的总房价,这笔税费并不起眼。近期,社会上所以对此有所反响,不过是将要购房者心态上的一个失衡而已。对未购房者,因为以后如此执行了,也不会因为这点点因素,取消购房的打算。至于对开发商恢复开征土地增值税,可以断言的是,此举非但不会平抑房价,相反还会推动房价上涨,理由很简单,我国目前所有的商品,包括商品房,都是“价外税”,对开发商加征1%的土地增值税,自然会转嫁到消费者身上。供求关系和开发成本推动房价上涨。事实上最重要的,也是最直接影响房价的,是供求关系。上海正在进行的新一轮旧区改造,以中心城区为例,目前是对辖区内二级以下的旧里开展动拆迁,无论对新商品房还是二手房,都会产生巨大的消费需求。而供应方面,尽管有关部门想了一些办法,如在市郊建造平价房,但因工期时差、交通与地理位置等诸多问题,短期内效果不会明显。还有一个与财税政策抵消的因素是,上海为了在中心城区控制新建高层建筑,不再批准建造容积率在2.5以上的住宅小区,再加上新一轮旧区改造中动拆迁成本大幅上扬,作为不可再生的、有限的土地资源,实行市场化的拍卖使用权,这些都造成开发商土地成本的上升。因此,一方面需求旺盛,另一方面开发成本上涨,房价要降也难!在一个总体上开发成本上扬的氛围内,仅靠财税部门的单兵作战,是无法压抑涨势过高的房价的。专家认为,应该制订出台从供求、成本等源头上扭转涨价因素的新政策,才能既治标,又治本。
 

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