在近日召开的“2003年北京房地产前沿论坛”上，北京市房地局市场处处长陈同顺表示，本季度将出台《北京市房地产转让办法》，并随之实施。据介绍，该“办法”集合了内外销的规定和1988年北京出台的“88号”文件，以及这些年房地产市场交易的情况，确定了6章80条的新办法，该“办法”的实施将对整个市场秩序和管理起到有力的调控作用。陈同顺说，该“办法”规定，新的商品房特别是住宅，要先测绘再申办产权证，这项改革是随着6月份北京测绘市场的改革改变的。陈同顺说，北京测绘部门除18个区县现有的19家，又吸纳了有资质而且有房地产测绘专业技能的其他6家测绘机构，今年下半年还要扩充。陈同顺说，新“办法”将着力解决5大问题。首先解决变更规划的问题。该“办法”规定，新的开发项目，要在项目的规划上更规范。现在的情况往往是，开发项目前面办了规划证，后面又修改规划，从而引发不少房地产纠纷。在“北京市房地产转让办法”里特别加了一条，今后，凡是新开发上市出售的项目，只要有一个人买了该项目的房子，开发企业要调整规划设计，就必须征得买房人的同意，然后报批主管部门批准，否则该项目的开发商要承担相应的法律责任。第二，规范房地产广告。陈同顺说，这两年房地产纠纷中，一个重要的原因是卖期房时宣传得好，到验收入住时，前后的差异很大，造成买房和卖房人之间的纠纷。今年6月1日实施的最高司法解释，已规定凡是有虚假广告，特别是涉及规划和房价两项条款的，卖房人除了退房，还要承担不小于一倍的经营损失。在新“办法”中，对房地产广告还要有进一步的规范。第三，强调按时交房。预期交房，是引发纠纷的一个导火索。今后开发企业在合同里填写的竣工交房日期，要有一定预留。第四，明确订金的问题。陈同顺说，按照88令的规定，订金是在正式签约之前交纳的相应费用，在不能够正式签约的时候，应该如数退还，如果正式签约，算做购房款的一部分。但在执行过程中，有一些开发企业在自制的订金单子上列了一项条款，即因甲方原因不签合同的话，订金不予退还。陈同顺认为，该条款于法无据，于理不通，是不平等的条约。新“办法”将对此有所规定，今后在销售中不应该再出现不退还消费者订金的问题。第五，新“办法”将不再采用按建筑面积销售商品房的办法，要求新项目全部要按套内面积计价销售。陈同顺表示，新规定是为了解决长期以来的面积纠纷。他提醒开发企业，按期房预售项目，一定要在面积问题上把工作做细，按照新的规定，将可分摊与不可分摊的部分弄清楚，不要因为小的细节而引发房地产纠纷。