日前，国家税务总局、中国人民银行等政府部门的部分高层人士齐聚国务院新闻办，就国务院发展研究中心历时一年完成的《中国房地产税收政策研究》报告展开研讨，希望就即将启动的“中国房地产税费改革”方案达成一致。全国政协委员郭松海提交此提案，此举目的之一是抑制房价猛涨。财税专家章均解释说，目前所谓的物业税，其实就是即将开征的不动产税或称房地产税。 物业税向谁收尚不明确 在刚刚结束的两会上，全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海提交提案建议：“对空置房屋开征不动产税，政府政策引导多建经济适用房、廉租房。”郭委员强调，因为房屋是特殊商品，不能像股票一样作为虚拟资产在不规范的市场里无节制地炒作。对空置房屋开征不动产闲置税，适度限制房地产市场的投资行为。 据国家税务总局有关人士介绍，新的房产税，可能涉及征收不动产闲置税，以及高档豪宅可能要收较高的税等等。模拟运行的新房产税初步方案，其中在二手房交易中，将征收5％的营业税、20％至60％的所得税、20％至60％的增值税以及4％的附加税。换言之，有利润的房子，税可能占到利润的50％。而新房产税是向买房人收，还是向开发商收，还是其他操作方式？该人士表示，目前尚不明确。 可能暂不涉及个人住宅 国务院发展研究中心相关人士表示，2005年将设计新税制，并将于年中选择合适的城市进行模拟运行，为最终出台不动产税提供决策基础。国家财政部有关负责人透露，初始阶段可能不涉及个人住宅，但最终将覆盖城乡所有房地产，包括经营性和非经营性不动产。 财税专家章均解释说，不动产税即房地产税是典型的财产税概念，不是房产交易行为的税收。如果征收不动产税，不仅可以缩小贫富差距，实现房多者多交税，房少者少交税，也可以改变人们对财产的投资分配。但最大的作用应该是遏制炒房行为，因为要多次交税，炒房的成本加大。 针对房地产税制改革问题，昨天，国家税务总局地方税务司有关人士表示，目前新房产税还是处在研究和探索的阶段，尚无实质性措施。但值得关注的是，该人士透露，新房产税可能将于今年年中选择合适的城市进行模拟运行，目前试点城市尚未确定，而真正进行实质性试点还需要一段时间，而此前媒体上广泛流传的政府要选择重庆、深圳、北京等城市做试点，仅仅是传言。 物业税为炒房者敲警钟 业内人士认为，炒房者一般会利用手中的资金再通过银行按揭贷款吃进多套房产，相当一部分房产也没有进入租赁领域而是直接进入了流通市场，在没有房地产税的情况下投资者可以坐等房产升值，而不必去担心成本的消耗。但是房地产税肯定会使手中握有多处房产的投资者感到压力，并且会降低投资者的收益率。 开征房地产税后，增加了保有时间财产的成本，因此在买房投资保值之前，一定会衡量买房投资是否合适，很多人会将买房投资的想法暂时搁置，降低购买欲望，这样可以适当给房地产市场降温。另一部分已经拥有几套房产的人，因为保有财产的成本增加可能会卖房，这样就增加了二手房市场的供应。 房价理论上能降低34％ 据估算，在目前的房价构成中，税费及房产商利润占到60％，建筑成本只占40％。如果开征房地产税，开发成本就可以大幅下降，房价也会跟着大降。据某地产研究机构人士分析，由于地价和相关税费分70年交，也就意味着占住宅成本50％多的地价和相关税费在销售时只需先缴纳七十分之一，其余在剩余的69年中分别缴纳，下降了（70－1）／70＝98.57％，表现在房价中，成本就下降了50％×98.57％＝49.29％。考虑到需求提高导致发展商在经营中的其他因素，将其中的10％~15％份额据为己有，因此理论上有34％以上的降低幅度。 业内人士认为，税改对房价下降是个有利因素，但房价能降多少以及在多大程度上起作用，这还要看其他因素的相互配合。因为房价下降，是一个市场行为，与房地产市场是否升温以及百姓对房产的追求趋势是密切相关的。房价取决于许多因素，不能说房地产税开征就会降房价。对于理论降幅，业内人士认为，就目前实际情况来看，房价的下降幅度不可能如此明显，主要原因是房地产市场是区域性市场，房价取决于市场的供需关系。 （北京娱乐信报）