2月13日，济南市自然资源和规划局出台《关于做好疫情防控期间土地要素保障和规划服务工作的若干措施》。提出支持疫情防控用地，为防控疫情建设的医疗卫生设施和医药用品、医疗器械生产等所需用地，可以先行使用；允许延期缴纳土地出让金等措施。

其全文如下：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的决策部署和省委省政府、市委市政府的各项要求，加强自然资源和规划服务保障工作，支持疫情防控期间企业用地和项目建设，确保疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬、两不误”，现制定有关措施如下：

一、加强土地要素保障

1．先行预支用地指标。对急需落地项目，实行新增建设用地指标预支制度，在省分配下达用地指标前先行进行用地审查审批，压茬推进各环节工作，确保重点急需项目落地。

2．支持疫情防控用地。为防控疫情建设的医疗卫生设施和医药用品、医疗器械生产等所需用地，可以先行使用；疫情结束后需要永久用地的，予以完善用地和规划手续；属于临时用地的，恢复原状并及时归还。

3．充分利用存量土地。鼓励企业通过自主、联营、入股、转让等方式实施城镇低效用地再开发。加快盘活闲置土地，对于因资金短缺造成闲置土地的企业，经认定非恶意囤地、炒地的，在企业承诺所贷资金仅用于本宗闲置土地开发建设的前提下，可依法依规为其办理抵押登记手续。

二、降低企业履约风险

4．允许延期签订土地出让合同。对土地已成交，按规定在2020年1月23日（含）之后签订《土地成交确认书》或《土地出让合同》的，可依竞得人申请延期签订。签订《土地成交确认书》的，延期签订时间为疫情消除日后3日内；签订《土地出让合同》的，延期签订时间为疫情消除日后10日内。

5．允许延期缴纳土地出让金。对已签订《土地出让合同》的医疗卫生用地及工业、仓储等产业用地，按合同约定应在2020年1月23日（含）至疫情消除日（含）期间缴纳土地出让金的，可依受让人申请，延期到疫情消除日（不含）后10个工作日内缴纳；其他用地项目，按合同约定应在2020年1月23日（含）至疫情消除日（含）期间缴纳土地出让金的，可依受让人申请，在合同约定缴纳土地出让金期限的基础上延期1个月缴纳，并按照同期中国人民银行贷款利率支付出让金利息。

6.暂缓开（竣）工现场核验。需进行开（竣）工申报的，采用网上传递施工许可证、规划核实合格证、现场照片等电子材料的方式先行办理，待疫情结束后再行核验项目现场和纸质材料原一2一件。受疫情影响未能按期开（竣）工的，自2020年1月23日（含）至我市疫情消除日后10日不计入违约责任。

7．允许土地收回签约和交地延期。按照济政字〔2019)42号文件实施的国有土地使用权收回，对已向被收回方发放《国有土地使用权收回签约通知书》的，计算提前签约时间时去除自2020年1月23日（含）至我市疫情结束后10日。对已签订《国有土地使用权收回合同》，合同内容明确约定了交地时间的，可依被收回方申请延期交付土地，延期时间按2020年1月23日（含）至我市疫情消除日后10日进行顺延。上述条款中的“疫情消除日”以当地市县级人民政府不再限制人员流动和项目开发建设的日期为准。竞得人、受让人、用地单位所在地区疫情消除日期晚于宗地所在地的，以竞得人、受让人、用地单位所在地区疫情消除日期为准。涉及上述条款在2020年1月23日（不含）之前发生违约的，疫情期间不计入违约责任。

三、加快规划审批服务

8．开辟疫情防控建设项目审查审批绿色通道。新建疫情防控医疗卫生设施的，项目方案经行业主管部门审查同意后，可以先行建设；新建疫情防控医药用品、医疗器械生产及疫情防控项目相关配套市政设施的，在符合标准规范、保障安全前提下，可以先行建设。疫情消除后，经评估符合要求的，予以补办相关建设工程规划许可手续。现有建筑改建或改造为疫情防控卫生设施的，无需进行规划审查审批。

9．全力保障落地项目开工建设。进一步优化审批流程，精简要件，提高效率，全力推进重点片区项目、实体经济项目、公共服务设施项目和基础设施项目早开工、早建设、早见效。

10．加快谋划筹备新建设项目。加快新旧动能转换先行区、齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城、国际医学中心等重点区域的规划编制，保障项目落地，形成集聚效应。主动对接各土地运作平台，提前谋划供地方案，及时与环境保护、名泉保护和公共设施主管部门做好衔接，科学配置民生设施，保障项目尽早落地。

四、创新窗口便捷服务

11．推行“不见面”审批服务。充分利用网站、公众号等提供网上申报、证照快递办理服务，实行网上报建流程、办事指南、公开咨询电话扫码查阅办理，提升服务便捷性。对于必须审验的原件、办理完毕的证照，提供“快递寄送”服务，让企业和群众足不出户办成业务。

12．推广“互联网＋不动产”登记和预约办理。加强“互联网＋不动产”线上服务，完善线上办理服务指南，倡导网上办理。确需到窗口办理的，推广电话及网上预约，提供电子证照服务，做到“一次办成、一次办好”。