新华财经长春9月30日电（ 关子儒）22日，长春市人民政府办公厅发布《关于落实城市主体责任进一步加强房地产市场调控的通知》（以下简称《通知》），旨在稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。业内人士认为，稳步调整或成为长春等二三线城市房地产市场发展主基调。
调控直击第三套房政策仍存空间
在《通知》中，长春提出调整商品住房信贷政策。购买首套商品住房贷款最低首付比例不得低于30%，购买二套商品住房最低首付比例不得低于40%。不予发放第三套及以上商品住房贷款。同时，房地产主管部门将会同市场监管等部门对捂盘惜售、虚标价格、恶意炒作、哄抬房价、违规预售等行为严肃查处。
8月26日，住建部召开部分城市房地产工作会商会，沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市政府及所在省（自治区）住房和城乡建设厅负责同志参加会商。易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受媒体采访时表示，长春的政策此类政策积极落实了房住不炒的导向。
长春市住房保障和房屋管理局发布的对《通知》相关解读文件中指出，调整商品住房信贷政策是此次调控重要手段之一。克而瑞长春机构高级分析师姜峰认为，短期来看，售楼处来访人数和市场热度会略有下降，但政策对“金九银十”市场的成交量和规模影响不是很大。
业内人士分析，本次新政对限购、限售等方面没有做要求，对于首套、二套认定标准也暂未明确。长春中原地产代理有限公司总经理刘成家表示，从严厉程度来看，此次新政和2011年“限购令”相比，还是存在差距的，达不到历史上最严。
长春楼市或进入“调控时代”
国家统计局8月发布的数据显示，长春市近3个月新建住房价格连续上涨，同比涨幅均超7%。按照2015年定基为100计算，长春房价现为141.8，但横向来看，长春的涨幅等于或略低于哈尔滨、沈阳和大连，略高于同省的吉林市。
克而瑞长春机构统计数据显示，9月14日至9月20日，长春商品住宅市场累计成交均价约每平方米9633元。姜丰介绍，自2019年年底以来，长春商品住宅市场每平米价格主要在9600至9800元间波动。
姜峰分析，经历了自2016年底开始的快速上涨时期后，未来长春市房地产市场或将处于1到2年的“平台期”。业内人士分析，2019年下半年以后，长春楼市价格进入较为平稳的发展阶段，主要来自市场和购房者的调整，疫情的影响不是很大。
此次政策说明长春市稳预期、稳房价的目的比较明确。近期，长春陆续出台规范房地产市场相关政策。此前的8月20日，长春市住房保障和房屋管理局发布《关于进一步加强房地产开发建设项目全过程监管的通知》，对土地规划到施工设计再到房产证登记，以及交房、下产权、捂盘惜售等情况均有明确规定。
二三线房地产市场普遍降温
近期，除长春外，多个二三线城市发布楼市监管政策：8月30日无锡将二套房首付提高至六成；9月6日沈阳将第二套商品住房首付比例提高到50%；9月12日成都将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年；9月12日常州二套房首付比例调整为60%，市区商品房取证满4年后方可上市。
北京中房研协技术服务有限公司研究中心总监回建强认为，“房住不炒”经过几年的运转，政策的必要性渐渐地显现出来。房地产资管新规“三条红线”可理解为房地产行业进入新阶段的标志。
整体来看，长春等城市限购、限贷、限售的行为幅度不同，是实行“一城一策”的具体表现。回建强分析，经过多年时间，地方政府依靠金融等手段进行政策调整，保障房地产市场平稳运行。随着市场的变化，一些收紧或宽松的政策还会陆续出台，结合城市房地产市场规划进行调整。
回建强认为，长春等省会城市的政策调整，既会影响到本省的房地产市场调整，也会与沈阳、哈尔滨、大连等对等城市进行横向比较。整体来看，全国大部分城市房价以稳为主，基本与城市规模和地位相匹配。