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中钢网新闻中心产经新闻地产六部委齐亮红牌查“土地泡沫”

六部委齐亮红牌查“土地泡沫”

分享打印 2003-02-27 00:00 编辑:系统管理员     来源:      字体: [大][中][小]    
日前,国土资源部召开“全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议”。这个会议开到了县一级,包括国家计委、国家经贸委、财政部、农业部、建设部等5个部委领导在内参加,这在国土资源部并不多见。“土地泡沫”不能不动手了据统计,全国年度建设占用耕地总量由1999年的20.5万公顷,下降到了2001年的16.4万公顷。1999年以来,国土资源部组织了三次全国范围内的土地市场治理整顿工作。有业内专家估计,80年代末以来,土地出让、转让所造成的国有资产流失最保守的估计每年也达100亿元以上,“比走私造成的损失还要大”。据《21世纪经济报道》载文称,国土资源部负责人坦承,土地市场秩序方面存在的许多问题尚未从根本上得到解决,一些地区的问题还十分突出:一是一些地方违法批地用地,主要是违反规划用地、未批先用、边报边用、越权批地、擅自下放土地审批权等。仅从对全国50万人口以上城市卫星遥感监测检查情况看,这几年,在新增建设用地总量中,违反规划用地、未批先用、边报边用等违法用地宗数、面积所占的比例都比较大。二是一些地方违法违规出让土地,该招标拍卖挂牌出让的却协议出让以及低价协议出让,擅自减免地价,不依法追缴土地出让金等。三是一些地方违规设立各类“园区”,主要是一些“园区”违反规划圈占土地,违法授予其土地审批权,违法供地用地等,浪费土地问题严重。今年2月至7月开整巧立名目地块据记者从国土资源部获得的《进一步治理整顿土地市场秩序工作方案》,从2003年2月至7月,该部将集中半年时间,对新《土地管理法》实施以来,土地管理和土地交易、使用情况进行全面治理整顿。国土资源部要求,各省国土资源管理部门要对市、县的治理整顿工作进行抽查验收,抽查验收数量不得低于市、县总数的5%。据透露,国土资源部将在7月底对全国土地市场治理整顿情况进行检查验收,并将结果向国务院报告。在电视电话会议之前,国土资源部已向各地发出紧急通知,其主要内容与治理整顿土地市场秩序工作方案的要求大致相同:一、清理违规设立的各类园区。凡是违反土地利用总体规划批准设立的园区,不管什么名称,都必须进行认真清理。二、严禁违法下放土地审批权。严禁以科技、教育等产业优惠政策名义取得土地后用于商品房开发。三、严禁任何单位和个人使用农民集体土地进行商品房开发。严禁任何单位、个人与乡村签订协议圈占土地。对于签订这种协议,要求办理用地手续的,要进行认真清理,所签协议一律无效。四、停止别墅类用地的土地供应。开发商心态各有不同据国土资源部知情人士说,对全国土地市场的治理整顿也与担心全国是否会出现房地产泡沫有关,因为从本质上来说,房地产的泡沫同时也就是土地泡沫。潘石屹等开发商对国家有关部门此次治理整顿全国土地市场持欢迎态度。潘石屹认为,虽然“停止别墅类用地的土地供应”等个别条文不好操作,但总体来看,这些政策的出台,必将对全国房地产市场会产生重大影响。尤其是禁止与乡村签订协议圈地,炒卖转让的各种协议、规划许可证等,“一律不承认”(无效),很有杀伤力。但也有开发商表示要“等等看”。在这些开发商看来,有关部门对土地市场的整顿并非第一次,但几次整顿效果并不如人意。这次整治能否到位,有待进一步观察。
 

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