1月10日，中国钢铁工业协会2017年理事（扩大）会议召开。国家发展和改革委员会副主任林念修、工业和信息化部副部长徐乐江出席会议并讲话。

　　林念修在会上围绕钢铁行业的发展谈了3个方面的问题：一是行业大势怎么看，二是产业发展怎么办，三是今年工作怎么干。在讲话中，林念修描绘了未来10年钢铁行业转型升级路线图。他表示，要用10年时间，实现由钢铁大国向钢铁强国的转变。其中，有两个阶段性目标、分三步走。

　　两个阶段性目标包括——

　　第一个阶段是2016年~2020年，落后产能全部淘汰，僵尸企业应退尽退；压减粗钢产能1亿~1.5亿吨；产业集中度明显提高；行业效益明显提升，市场运行明显好转。

　　第二个阶段是2020~2025年，形成几家专业化龙头企业集团；国际竞争力整体增强，产业整体迈入中高端，占领国际竞争制高点。

　　“三步走”包括——

　　1、2016年~2018年

　　去产能、促重组，化解过剩5年任务力争3年完成，大头落地，制定实施兼并重组激励政策和保障措施，至2018年基本完成去产能任务

　　2、2019年~2020年

　　推重组，促转型，深化混合所有制改革，兼并重组的示范应用效应要体现出来，行业转型升级要见成效

　　3、2021年~2025年

　　提素质、增实力，基本形成企业组织结构优化、区域分配合理、产品技术先进、质量品牌突出、经济效益好、竞争力强的发展格局，实现我国钢铁行业由大到强的转变。

　　对于今年工作怎么干的问题，林念修提出了6个方面18个字的具体要求——

　　1、清落后

　　要在今年6月30日以前，彻底出清地条钢等落后产能

　　2、控总量

　　产能置换必须置换先进产能，落后产能不许置换

　　3、提门槛

　　从严把关新上项目

　　4、促重组

　　全力推动跨区域跨所有制重组

　　5、推循环

　　大力发展循环经济

　　6、严监管

　　从严实行行业监管

　　徐乐江在大会讲话中指出，当前钢铁行业的结构性调整才刚刚开始，中央经济工作会议提出的“着力振兴实体经济”，极大增强了钢铁行业的信心。2017年是钢铁行业去产能、调结构的攻坚之年。“地条钢”等落后产能务必要在今年去除。

　　徐乐江表示，在河北调研时发现，10家生产“地条钢”的企业中，有9家没有精炼；用工频炉熔化废钢、加铬后以“方钢”名义出口的问题。在依法依规取缔“地条钢”方面，要发挥政府的作用，依法依规，创造公平的市场竞争环境。他指出，“在驱逐‘劣币’过程中，‘良币’要发挥作用”，淘汰地条钢等劣质钢铁会为优质钢铁腾出市场空间，不会造成供给不足的问题。

　　徐乐江强调，我们赶上了信息化时代，这在发达国家钢铁业的调整阶段是没有的。钢铁工业要实现钢铁工业由大到强的转变，就要把信息化、数字化工具用好，这些工具和钢铁下游行业的改造升级结合起来，会使钢铁业完成转型调结构的新飞跃。