国家能源局今天发布《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》。计划提出，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时;到2020年，原煤入选率达到80%以上;现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克标准煤/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。

　　煤炭是我国的主体能源和重要工业原料，近年来，煤炭工业取得了长足发展，但煤炭利用方式粗放、能效低、污染重等问题没有得到根本解决。未来一个时期，煤炭在一次能源消费中仍将占主导地位，必须进一步提高煤炭清洁高效利用水平。

　　除了工业领域，民用散煤的大量使用也是造成空气污染的重要因素。国家能源局要求，扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊，禁燃区内禁止使用散煤等高污染燃料，逐步实现无煤化。大力推广优质能源替代民用散煤，结合城市改造和城镇化建设，通过政策补偿和实施多类电价等措施，逐步推行天然 气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤，形成多途径、多通道减少民用散煤使用的格局。

　　中国境内持续的雾霾天气和PM2.5的反复“光临”，让环保越来越成为社会关注的热点。经历了短暂的“APEC蓝”之后，国家也对环保的治理有了新的认 识，压缩煤炭产能似乎势在必行。同时，高耗能产业的受控，使得煤炭产业的发展同样受到加大的发展约束。因而，煤企的前途仍然未能呈现出一片艳阳天。那么，中国的煤炭企业今后该如何发展已然成为一个重要的课题。

　　煤炭业虽然近期出现了短暂的回暖，但总体而言，中国煤炭在未进行大规模产量消减之前，出现市场回暖现象，必然是一个暂时现象。

　　总体而言，中国煤炭行业产能综合情况仍不太可能出现较大波动，产能仍将维持在41亿吨以上,中国整体煤炭行业产能将持续保持过剩局面。国家在十二五规划期 间，将大力推进经济的发展转型，并将全面开启“经济塑形”模式。

　　高耗能产业及能源产业在国民经济发展中虽然居功甚伟，但经过一段时期的迅速增长，目前也早 已成为中国经济整体上的一块“赘肉”。全国能源行业对经济发展的贡献率仅为10%，走的是下坡路。高耗能及业已过剩的能源产业必将在此次“整形手术”中挨 刀。