铁矿山企业、自有矿山的钢铁企业呼吁已久的铁矿资源税调降，终于在2015年5月1日开始实施。

　　虽然对上述处于进口矿大幅降价和钢市持续低迷夹击下的企业而言，这一政策力度可能有限，但毕竟体现了财政部对资源税的重视和调整思路。

　　面对经济下行，积极的财政政策本不应局限于扩大开支、刺激投资，灵活有效的税收政策调整，更是其中的题中应有之义。不过作为积极的财政政策，资源税还大有文章可做，理应发挥更大的作用。此次降低国内铁矿山资源税，应该仅仅是开始。

　　随着全球经济从2010年逐步回升，以中国、印度等为代表的新兴经济体仍将会保持较快的发展速度，对铁矿石的需求呈增长态势。但是从近年世界经济的表现情况来看，发达经济体特别是欧洲和日本经济复苏和增长迟缓，对铁矿石需求的恢复和增长并不明显，而美国经济增长较为稳健，但对铁矿石需求的增长幅度比较有限。总体而言，全球铁矿石需求整体上保持了一个温和的上涨趋势。

　　经历了数十年快速的发展，目前中国经济进入“三期叠加”期，即增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策的消化期，经济增速的下滑使得钢材需求增速放缓明显，钢铁工业也进入深度调整期。产能过剩严重成为行业的难题，钢厂面临产品结构调整、转型升级、降本增效的迫切任务，加之国家节能减排，环境治理的严格要求，整个行业面临发展的困境。然而作为工业基础的钢铁行业，虽然发展增速放缓，但超过11亿吨的产能，以及8.2亿吨的粗钢产量，中国依旧是世界上最大的铁矿石需求国。

　　在宏观经济增速进入较低增速的新常态下，下游钢材需求将放缓，钢价低位运行也成为常态，企业竞争激烈、盈利微薄、经营困难格局难改，减产停产情况也较 为常见，因此预计2015年中国粗钢产量增幅有限，预估产量增加在500-800万吨，粗钢产量达到8.3亿吨左右，同比2014年增幅仅为0.8%。生铁产量已在峰值，2015年变化或略有降低，在7.1亿吨左右。由此预计2015年中国铁矿石需求难以上涨，约在11.4亿吨左右。

　　长期来看，国产铁矿石由于较高的生产成本而失去竞争优势，部分高成本矿山已被迫减产甚至关停，2014年约有20-30%的矿山企业停产。2015年也未见市场有好转迹象，还需要政府进一步调整政策的合理性，也需要国内矿山“坚持就是胜利”。坚持到否极泰来的时候。