近年来，国家一直实行稳健的货币政策，从总体上看，货币供应属于中性。不过，由于钢铁行业是产能严重过剩行业，银行对其适当收紧了信贷。这本属于正确的政策导向，但银行不应搞“一刀切”。“一刀切”的抽贷、惜贷缺乏公平性，造成钢铁行业资金紧张。

　　从品种来讲，钢铁行业有几百个品种规格的产品，那些严重过剩的要加大力度限制，甚至淘汰出局， 但那些稀缺的还要适当加强发展，需要在资金上给予支持。比如，虽然钢铁行业产能严重过剩，但每年还要进口1000多万吨钢材，银行要对那些能够生产替代进 口产品的企业和部门给予支持，对所需资金应优先供给，适当降低贷款利率。再比如，钢铁行业属于原材料工业，国家明令加快发展的新兴产业急需钢铁新品种、新 材料的支撑，所以，银行对钢铁行业中涉及新兴产业的产品开发项目，也应在资金供应上给予支持。因此，从实际出发，因地制宜“松绑”信贷政策是缓解钢铁行业 资金紧张的当务之急。为此，根据企业反映提出以下几点建议：

　　一是建议央行要提高信贷政策的精准度，坚持具体问题具体分析，区别对待，提高政策的合理性、导 向性和准确度。以钢铁行业为例，产能严重过剩主要体现在能力方面，需要严加控制;但能力之外还有许多其他方面，如产品质量、新产品开发、资源综合利用、安 全环保等目前不是过剩，而是欠缺，需要资金支持。银行对该控制的部分要严加控制，对该加强的方面要支持到位，这样才能真正体现政策的导向性和精准度。比 如，对扩展产能的项目应严格控制，坚决不予贷款，对已借贷款的要定期收回，对“特困企业”要坚决停止续贷，充分体现信贷在去产能中的政策威力;但对国家急 需的新产品开发、节能环保和资产综合利用等项目应积极给予支持，充分体现优胜劣汰的政策导向。

　　二是希望银行等金融机构支持企业授信结转和使用，优化企业的授信结构，以贷款授信替代开具银行 承兑汇票的授信，采取有力措施扭转贷款期限短期化的趋势。目前，银行授信到期续转难，审批周期长，部分银行压缩企业授信规模，限制甚至停止企业授信，银行 给企业贷款的期限趋于短期化，企业信贷规模受到较大压缩，企业短期偿债压力加大，大大提高了企业融资成本。对以上问题，建议银行采取措施降低或取消开具银 行承兑汇票融资的保证金比例，取消开票手续费，帮助企业提高资金利用率、降低融资成本。

　　三是简化手续，取消不合理的附加条件，为企业融资提供方便。允许钢铁企业在广泛吸收外来资金的 同时，充分利用内部或钢铁产业链上下游的融资渠道，实施民间融资。目前，大多数企业比较重视从银行等外部借贷筹措资金，而忽视了内部或产业链上下游融资， 融资结构不尽合理。不少企业虽然已经开始实施多元化的筹资方式，尝试股票、债券、融资租赁、融资贸易等融资手段，但由于融资改革不到位和资本市场发展不健 全等原因，国内银行贷款仍占绝对比重。建议国家取消过多的内部融资限制，简化手续，使企业融资真正实现多元化，结构合理。