住建部6月13日发布《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》，其中提出“十二五”期间将对出厂水质不能稳定达标的水厂全面进行升级改造，《规划》预计改造总计需要4100亿元投资。这标志着此前业内预期的全国自来水厂提标改造将由此正式拉开大幕。

业内分析指出，《规划》出台，配合着7月1日起将实施的饮用水新国标，将催生全国4000余家既有自来水厂全面掀起“升级改造”浪潮。而逾4000亿元的投资大“蛋糕”将让包括膜处理设备工程及水质监测两大领域的相关公司尽享盛宴。

水厂加速改造

据《规划》统计，截至2010年底，全国城镇年供水总量已达714亿立方米，供水能力总计达3.87亿立方米/日，管网长度103.55万公里，这与2005年相比，增加0.33亿立方米/日，管网长度增加22.21万公里。

尽管如此，《规划》指出，相对即将于7月1日起实施新的《生活饮用水卫生标准》要求，部分水厂净化设施改造和技术升级尚有一定差距。同时，目前全国仍有大量使用服务期限超过50年和材质落后的管网，二次污染风险突出，严重影响城镇供水安全。

据中国证券报记者了解，目前国内除北京、上海等一部分一线城市以及东营、江阴等沿海发达城市已逐步实现城市主要自来水厂完成提标改造外，大多数城市仍沿用旧国标标准进行水质监测，有些甚至连旧国标的要求都达不到。

鉴于此，《规划》明确提出，未来亟须通过水厂处理工艺升级改造和管网更新改造，解决因水源污染和供水设施落后造成的供水水质不达标问题，同时降低管网漏损。这也成为《规划》拟定的“十二五”首要重点任务。

两大领域享投资盛宴

据专家介绍，既有自来水厂升级改造不仅涉及水处理设施工艺及管网全面“更新换代”，按照《规划》目标，到2015年，全国水厂升级改造总规模将达0.67亿立方米/日，更新管道共计将达9.23万公里。此外，建设水质监测系统也成为《规划》提出的“十二五”优先任务之一。

分析指出，未来政策落实的重点被定于水处理设施升级、官网更新改造和水质监测三大领域上。《规划》提出的4100亿元总投资预算中，水厂改造投资465亿元，管网改造投资835亿元，水质检测投资15亿元，占比共计近1/3。

据中国水网专家介绍，原水污染增加、水质标准提升，对于供水及污水处理企业来说，首要的任务便是改进水处理工艺，传统的三段式饮用水处理工艺已难以有效应对水源变化。在此方面，膜处理技术设备将逐步替代现有工艺设备，成为未来市场主流。相关分析预测，“十二五”期间，自来水分离膜材料市场需求将达12亿元。

而在水质监测方面，规划明确提出，将通过提升现有检测机构的技术装备，进一步完善“两级网三级站”水质监测体系。

这将为国内已有多年技术储备的水质监测设备生产商诸如天瑞仪和华测检测等龙头企业带来订单。据测算，全国范围内水质监测目前的市场规模大约每年2-3亿元，而依据国家的有关政策预测，未来5年，这个市场会激增到约50亿元的规模。