今年2月3日，美国总统布什向国会递交了2003财政年度政府预算案。美国的军费开支在2003年将高达3793亿美元，比上一年度新增48O亿美元，增幅达11.7％。这是自20世纪80年代初里根政府以来的近20年历史上，美国政府最高的年度军费开支，也是最大的年度增幅。 　　又据最新的报道：美国副总统切尼5月19日在接受多家电视台采访时表示，本?拉登领导的基地组织一定会对美国发动新一轮恐怖袭击。看来国际形势完全吻合布什1月29日国情咨文的基调，就是美国要不惜代价、不惜余力，将反恐战争进行到底。但在反恐的背后还有些什么呢？或许布什政府想要做的，又绝非单纯反恐，从美国在阿富汗打得热火朝天的反恐战争便能窥见一斑。 　　中亚地区向来是国际大博奕的一个重要舞台。近10年来；连接中亚、西亚和高加索的里海地区，一直是美俄进行地缘政治和能源资源争夺的热点。至少有两个因素决定了美国在中亚地区的切身利益：一是里海地区丰厚的能源资源。按美国能源部的估算，里海的石油储量在900亿桶到2000亿桶之间，约占世界石油总藏量的8％。里海的天然气储量也大得惊人。按欧洲人较为保守的估测，里海的天然气储藏量约14万亿立方米，占世界总量的4.3％。这还不算阿塞拜疆前年偶然发现的大型气田沙阿德尼兹油田。二是它位于欧亚大陆心脏地带的重要地缘战略地位。美国政府清楚，只要占据中亚和里海地区，在政治利益和经济利益都会双赢，既可挤压俄罗斯的战略空间，又能左右阿富汗及整个西亚地区的局势，还能增强美国21世纪的能源安全。 　实现稳定、可靠的能源供应，对任何国家都至关重要。尽管美国己经控制着的中东石油，但由于中东存在着众多潜在的不安定因素，对美国这样一个能源消费大国来说，一直有着这样的担心：一旦中东局势出现动乱，西方就会因石油价格上涨而出现国内政治经济危机。美国自己生产的石油只能满足国内需求的一半，美国的西欧盟友就更少了。美国及其盟友不相信伊拉克或者伊朗能够保证石油稳定的供应，也不敢将赌注全押在沙特等少数亲美的中东国家身上，因拥有全世界最多石油资源的沙特阿拉伯也正面临着许多社会和政治问题。所以布什总统于去年1月20日上台以来，美国大大加速了对中亚的渗透，这从布什政府班子的几个重要成员的背景就可看出。众所周知，布什父子两人都是靠经营石油工业发迹。副总统切尼和石油能源工业有长期密切关系，他任总裁的Halliburton公司，就是一家能源服务公司。还有布什的国家安全顾问赖斯博士，曾任美国屈指可数的大石油公司Chevron的董事10年之久。国务卿鲍威尔手下的第二把手阿米塔奇，则与另一家大石油公司Unocal有关系。Chevron和 Unocal这两家公司对中亚和里海地区油田极感兴趣，牵涉很深，在能源工业界尽人皆知。布什政府上任不久，迅速作出关键性政策决定。加速将美国的军事战略重点从欧洲转向亚洲。因为从地缘政治而言，美国的中亚战略也许比西太平洋的局势发展有更长远的历史影响。 　　的确，“9.11”事件有相当的偶然性，但偶然性中有其必然因素。伊斯兰逊尼派极端势力的壮大，却正是自伊朗革命和前苏联入侵阿富汗以来美国长期外交战略的直接产物；其次，即使没有“9.11”事件，由于地缘战略特别是石油地缘战略的需要，美国对中亚的军事渗透也会如火如茶，随时准备利用各种偶发事件借机发挥。 　　“9.11”事件自然极大地加速了美国的战略部署，使得美国对中亚的渗透扩张出现了飞跃进展。将遭恐怖分子袭击的不利局面，转化为扩展国际政治空间的有利手段，大幅度渗透至中亚许多国家，直接控制了国海和中亚的石油资源，也扩张了美军驻扎的范围，在政治和经济利益上皆有所收获。 　　现在，美国在阿富汗开始的“持久自由行动”已经半年多了，美国极力推举的卡尔扎依出任阿富汗临时政府也已组建。美在反恐过程中，迅速接近中亚各国，在阿富汗、巴基斯坦、乌兹别克、吉尔吉斯等中亚、东南亚国家部署了不同数量的军队，不断增强其在中亚的军事存在。综上所述，这次美国借助在阿富汗的反恐怖行动，扩大了其在中亚的政治和军事影响，美军长期驻扎的动向与美国以中亚石油和天然气资源为目标的中亚战略又密切相关。但美军的存在也有可能激起这些国家穆斯林的反美情绪，使得中亚地区的政局更加动荡不安。