到2036年建造超1634艘船、到2050年再建造2637艘船！面对西方制裁，俄罗斯政府出台最新造船业发展战略，将以史无前例的巨额投资大力扩张产能、推进产业自主化。

　　到2036年建造1637艘船！俄罗斯巨资振兴造船业

　　近日，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京（Mikhail Mishustin）阐述了造船业发展更新战略，旨在应对西方制裁和限制带来的影响，落实总统普京提出的发展目标。除了国家船队的扩张与现代化建设外，关键目标之一还包括发展国内船用设备制造能力，建立自主可控的供应链体系。

　　米舒斯京强调：“自2025年起，我们已经大幅增加了对造船和相关配套设备制造与采购的支持。未来6年，我们将为此投入超过5000亿卢布（约合人民币448.68亿元）的联邦资金，这是造船业史无前例的拨款规模。其中很大一部分资金将来自新设立的国家科技领导力项目‘交通流动性的产业支持（Industrial Support for Transport Mobility）’。”

　　俄罗斯政府将重点支持北海航线的货运能力建设，同时建立俄罗斯与友好国家之间的物流通道。此外，内河航运发展与河流旅游拓展也被纳入重点支持范畴。

　　米舒斯京称，该发展战略文件已制定并获批准，将执行至2050年。为了实现这一系列宏伟计划，米舒斯京表示，俄罗斯必须建造新船厂、扩大现有产能，并开展研发活动以吸引投资者，消除过多的行政壁垒。

　　俄罗斯第一副总理丹尼斯·曼图罗夫（Denis Manturov）提供了更具体的细节。他指出，俄罗斯必须逐步淘汰目前正在服役的1970年代至1980年代建造的老旧船舶。战略规划要求到2036年建造1637艘船，其中713艘新船将在2025至2030年间完成建造，具体包括279艘渔船、122艘远洋船舶、51艘北海航线运输船、251艘河 海运 输船、541艘辅助与服务船舶、375艘客船及18艘破冰船。

　　2037至2050年，俄罗斯计划再建造2634艘船舶，涵盖465艘渔船、200余艘海运船舶、近90艘北海航线运输船、600多艘客船，以及876艘辅助船舶和29艘破冰船等。

　　交付量需暴增10倍？俄罗斯现有造船产能严重不足

　　俄罗斯的目标与其现有造船产能相距甚远。根据克拉克森的数据，截至4月1日，俄罗斯船企现有手持订单仅有70艘160万载重吨，包括4艘阿芙拉型油船、3艘灵便型油船、7艘LNG船、10艘海工船和46艘其他船舶。在全球现有3.717亿载重吨手持订单中，俄罗斯船企占比仅有0.4%。

　　就交付量而言，克拉克森的数据显示俄罗斯船企去年交付的新船总计10艘约12.6万载重吨，俄罗斯船企交付量最高的年份是在2020年，当年交付量共计24艘约28.5万载重吨。在2014年至2024年间，俄罗斯船企总计交付了156艘船。相较之下，俄罗斯政府提出的到2036年建造超1600艘船的目标，几乎是现有交付量的10倍以上。

　　曼图罗夫表示：“在多数关键领域，我们已建立起较为坚实的基础，为提高产能奠定了条件。但要实现既定目标，突破行业内的结构性障碍至关重要，这也正是本次战略的核心目的。其中包括大规模的现代化改造，通过建设新船厂等方式解决产能瓶颈。同时，我们还必须显著提高民用船舶的批量化建造比例，以降低成本、增强市场竞争力。”

　　按照俄罗斯的规划，到2036年俄罗斯现有的造船设施利用率预计将增长到61%，2050年将达到73%。俄罗斯的另一个目标是通过发展本国的船舶部件设备来取代外国进口，到2036年俄罗斯50%的船舶部件设备将在俄罗斯生产，到2050年这一比例预计将增加到80%。

　　曼图罗夫称，当然，履行国家国防订单仍然是俄罗斯造船企业的首要任务。目前，俄罗斯政府正在制定到2050年的海军发展战略。这一战略文件的实施必须确保造船厂民用与军用造船需求之间的协调统筹。

　　据了解，俄罗斯政府的海军发展战略包括水面舰艇和潜艇的具体建造计划，以及未来10年投资8.4万亿卢布（约合人民币7537.79亿元）用于建造海军新型舰艇的详细方案。