交通部副部长张春贤在接受记者采访时表示，加入WTO后，中国航运业对外开放将坚持「一个承诺，两个程度」。「一个承诺」就是凡是国家在WTO谈判中承诺的所有事项，交通部都无条件履行。「两个程度」，一是广度上扩大范围，二是深度上强化，逐步放开。像长江航运的开放度将会随着中国加入WTO而加大。 中国作为世界航运大国，船舶运力已达二十三万艘，五千多万吨。中国外贸出口货物的百分之八十四由航运完成。海运量每年增一成加入WTO后，中国可在一百多个国家和地区享有最惠国待遇，这将有利於打破贸易壁垒和经济封锁，扩大出口。据预测，随着中国进出口贸易量的增加，外贸的海运量每年将以百分之八至百分之十的速度递增，这无疑给中国航运业带来了发展机遇。 经济学博士、世界贸易组织研究会理事杨长春说，在WTO谈判中，中国对国外在航运运输服务领域的承诺包括四个方面。 一是国际运输。包括客运和货运允许外国船舶公司从事挂靠中国班轮运输，在这方面没有限制，允许设立中方控股的船舶公司。二是海运总服务。在船舶代理、装卸、集装箱场站、接管领域，允许设立合资企业，仓储货代也可独资。三是使用港口服务没有歧视。即可以无歧视提供各方面的港口服务。四是申请最惠国待遇义务豁免。 根据这些承诺，中国运输服务市场将在几年内全面对外开放。那麽，就市场开放而言，会对中国国内航运业产生那些影响？ 交通部水运司官员分析说，加入WTO后，中国航运市场将会发生以下几方面的变化：――市场开放度进一步加深，开放步伐加快，外国资本将更多的进入中国航运市常部分过去尚未开放的领域将逐步开放，如物流服务、国际船舶代理、外国航商在华分支机构等。――市场法制化步伐加快。外商加入中国的航运市场竞争，促使中国的航运业市场加快与国际市场的接轨。中国必须加快市场法制化进程，依法对外商市场准入和市场行为进行监管。 ――中国航运企业在国际市场中的竞争环境得以改善。面临日趋激烈的竞争，中国一部分航运企业必须寻找新市场，更多地承揽第三国货运，中国的国际航运线结构得以优化调整。外商准入中国市场，其在中国利益上升，增加了中国在国际海运谈判中的主动权。 ――国际贸易量增加，运输需求增长。中国加入WTO后，随着国内市场更加开放，对外贸易的国际环境将进一步改善，中国参与世界经济的分工交换，经济对外依存度提高，将大大促进中国具有比较优势的产业发展，国际贸易运输量也将得到较大的提高，从而促进中国航运业的发展。市场竞争更加激烈――市场竞争更加激烈。加入WTO后，中国国内市场的部分保护措施逐步失效，外国资本将在物流服务、国际船舶代理等领域占有更多的市场份额，中国一些管理水平低、服务质量差、竞争力弱的企业，在竞争中很可能遭淘汰。 ――不公平竞争情况可能增加。许多外国航运企业在享受其本国政府多项优惠政策的同时，在中国造船、投资码头又享受国民待遇，而中国航运企业原有的造船贷款优惠、进口船减免税、港口收费优惠、货载保留政策基本已取消，在竞争中处於不利地位。 ――国有航运企业专业人员人才流失情况可能加重。人才流失的同时，往往也带走了企业的客户和货源，致使国内企业利益遭受损失。