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欧盟交通:曲曲折折、前途漫漫

分享打印 2001-12-05 00:00 编辑:系统管理员     来源:      字体: [大][中][小]    
“9.11”事件后,欧洲的航空业处于水深火热当中,但没有哪国政府愿意慷慨解囊,把航空公司从困境中解脱出来。相比之下,欧洲的陆地运输也同样困难重重,但各国政府却采取了庇护措施,对铁路运输予以资助。自1995年以来,欧盟的铁路已从政府手中获得了价值2亿美元的资助。事实上,欧洲铁路开放的历史可以追溯到1991年,但10年来,在这方面并没有取得多大进展。铁路在货运方面的市场份额不断地被公路夺走,欧盟长期以来希望创建单一铁路运输市场的承诺并没有兑现。虽然欧盟已同意从2003年起分阶段开放跨边境货运服务,但业内几乎没有人相信会在这方面有更大进展。从铁路运营商来看,这些目前还处于垄断地位的行业并没有在积极准备开放,反而是尽力阻止铁路自由化进程。近日,欧委会对德国货运铁路公司提起诉讼,因为该公司拒绝向德国另一家小型铁路公司CVG提供火车机车,欧委会认为德国铁路货运此举违反了欧盟的竞争法。德国铁路货运是欧洲最大的铁路运营商,它的这一举动导致CVG和瑞典铁路公司SJ共同经营的柏林到瑞典马尔默铁路运输几近瘫痪。CVG与SJ的联营服务是欧盟15国中首例国营铁路与私营公司携手与另一家国营铁路展开竞争。更为糟糕的是,由于英国完全私有化的铁路经营出现混乱,使欧盟整个铁路的开放和竞争进程出现退缩。过去10年中,英国铁路私有化曾被看作是欧洲铁路经营的范本,但这一年来经营不善,发生了两起死伤事故,火车经常晚点或取消,同时,负责经营路轨和其他设施的英国路线公司因为负债50亿美元而在几周前倒闭。英国铁路的遭遇随即影响到整个欧洲,其中德国政府已决定对铁路私有化采取更为谨慎的态度,这一进程原计划从2005年开始。不过,业内人士认为,私有化和自由化将是欧洲垄断性的运输业最好的出路。例如,荷兰邮政市场开放之后,导致原来的垄断者自寻出路,从而产生了TPG这样集邮政、快递和物流于一身的巨头公司,TPG的成功促使德国邮政向全球运输商发展。除了皇家邮政,英国已经将其他所有国营公司私有化。尽管私有化之后的英国路线公司破产,但英国铁路私有化还是相当成功的,25家火车运营公司的客运量每年增长7%,逆转了持续30年的跌势。私营货运公司则从卡车公司那里抢得了部分市场份额。
 

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