中国钢材网讯：毫无疑问，淘汰落后产能早已经是一个老掉牙的话题，那么，为何这个话题总被提起呢? 笔者认为，淘汰落后产能的初衷是促进产业结构调整，推进节能产能，然而，这一“命题”进行了数年之久，效果却一直不佳，相反，还沦落入越跳越多的怪圈，所以才被一次次提起。回顾这些年，淘汰落后产能走过的路，真让人泄劲，也让人烦恼，真希望淘汰落后产能不要再出现在我们的视野里，不要再被提起。那么，淘汰落后产能该从何处入手，才能走出怪圈呢?才能收到很好的效果呢?

　　环保，钢铁业“救命稻草”?

　　近年来，“环保风”频吹，钢材价格也趁着“东风”涨了几波。很明显，在下游市场需求上不去的背景下，市场对“环保”给予了很高期望。环保，能否成为淘汰落后产能的“救命稻草”呢?

　　为淘汰落后产能，环保，被视为最重要的手段。过去，人们习惯将环保方面的整治，视为“走过场”，如今，却不得不“刮目相看”。在2013第四届中国钢铁节能减排论坛上，环保部污染排放总量控制司司长刘炳江表示，“为防止再次大面积出现雾霾天气，‘十二五’节能减排要‘死磕’钢铁行业。”

　　其实，不仅是环保部表态要“死磕”钢铁业，国务院、工信部等部门也都表示，要破解钢铁业产能过剩的问题。7月25日，工信部公布2013年钢铁行业首批淘汰产能企业名单，力争在2013年9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在2013年年底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移。

　　由此来看，上头治理产能过剩的态度坚决，决心坚定。值得一提的是，一些地方政府已经行动起来，切实的落实淘汰落后产能的工作。河北省钢铁生产重镇唐山，在今年5月10日时，当地政府下发通知，对未按期完成限期治理任务、不符合国家产业政策、无环保手续及相关证照、无污染防治设施、污染物超标排放、污染严重的企业和落后装备，采取强制断电措施，责令严格按照整治标准和时限完成整治任务。

　　我国钢铁大省河北，今年以来对于消减大气污染物决心不小，在环保方面的努力与决心，确实也令人“眼前一亮”。

　　不过，中国钢材网分析师认为，“国内钢铁行业产能严重过剩的局面不是一时半会就能破解的，也不是走走过场就完事的。国内钢铁企业数量众多，调控压力也非常大，因此，不动真格肯定压不下来。”

　　“开刀”：民营还是国企钢企?

　　近期国内再次刮起一股钢铁产能减产之风。不过，淘汰落后产能该从民营钢企还是国有大中型钢企开始，成了热点话题。

　　中钢协副秘书长屈秀丽表示，淘汰落后产能更多的应该是从民营钢厂开始。对此，业内人士分析称：“国有钢企及大型联合钢企实力雄厚，设备也比较先进，一般都能通过调整而在环保方面取得明显进步，因此，可能不会成为淘汰的对象。相反，中小型民营企业将面临着淘汰、合并的命运。”

　　不过，很多民营钢企对此表示不可理解。一个姓张的民营钢企员工表示：“国企吃肉时，我们这些民企只能喝汤。现在，人家没肉吃了，就想拿我们开刀，可见，我们这些民营企业生存下来是多么的不容易。如果我们亏损、经营不下去的话，早就被市场淘汰了，之所以还能经营，那必然是因为我们还有竞争力，还能生存。真心的希望不要一刀切的逼关民营钢厂。”

　　“国家一直说放开市场准入、鼓励民营资本进入垄断行业，可是，为什么钢铁行业要逼走我们这些民营成员呢?”河北的一家经营板材的商户表示。

　　业内人士对笔者讲道：“虽然民营企业污染严重，但是，与国营钢企相比，民营企业活着非常艰难，因此，不应该对民营企业提出跟国有钢企一样的要求。再说，一些国有钢企，效果低下，体制落后，也是淘汰的对象。甚至一些早些年都应该破产的国有钢企，现在还依赖政府救助生活着。这样的企业不被淘汰，真是难服众心。“

　　对于去产能化该从何处着手，中国钢材网分析师表示：“去产能话，政府没必要操很多心，熬不下去死掉就去产能了。国有企业普遍体制落后，民营企业普遍产品落后，两种企业资金大窟窿都很普遍，其实难说谁要谁坏。因此，淘汰落后产能应该交由市场来进行优胜劣汰，不应该指明非得让谁淘汰。”