中国钢材网讯：近年来，大气污染问题日益受到社会广泛关注，尤其是去年冬天依赖，多地连续出现大范围的雾霾天气，让社会各个阶层到了“忍无可忍”的程度。面对雾霾重重的天气，新一届政府以最快的速度做出了最全面最详细的防治大气污染的行动计划，明确规定“坚决停建产能严重过剩行业违规在先项目”、“严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目”，矛头直指产能过剩的钢铁行业。在钢市持续低迷的背景下,《大气防治行动计划》对钢材市场的影响有多大?

　　防治大气污染，中央动了“真格”

　　国务院《大气污染防治行动计划》9月12日正式上网公布，行动计划不仅提出了大气污染防治的具体指标，而且还推出十个方面具体措施及问责制度，充分体现了新一届中央政府防止大气污染的坚定决心。

　　从该《行动计划》中，可以发现，中央既注重通过“减少”“淘汰”等措施指标，也注重通过“优化”“升级”等措施治本，并且还明确规定了对产能严重过剩行业的态度——停建、严禁核准、处罚。我们能够从这些字眼上，感觉到中央阻遏大气污染形势的态度十分鲜明，行动计划也更具有可操作性。

　　此外，行动计划还特别强调要“分解目标任务”和强制问责制度，这更是一次重大突破，也充分显露出新一届中央政府“动真格”的气势。

　　“中国官员们最怕问责，因为这关系着一些官员的仕途，关系着一些地方的发展，因此，只要是问责的事儿，一些官员肯定很上心。不过，中国的官员很‘精明’，总有‘对策’，稍有放松，他们就不那么‘卖力’落实了，因此，问责一定要有明确惩罚主体、惩罚情况等等，更要有效的监督。”业内分析师对笔者如此表示。

　　“可以看出，中央的态度十分鲜明，决心相当坚定。并且，据报道中国将每月公布空气最差的10城市，这样，上榜的城市市场脸上自然无光，就会想办法解决。”中国钢材网分析师表示，“不过，谁来评判?会不会又弄出来点形象工程?会不会有新的贿赂勾结?这些都需要有相应的对策。如果能执行到位，估计大气防治将会取得明显效果。”

　　对钢铁业的影响有多大？

　　《行动计划》提出，要提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。

　　业内分析师表示，中央治理大气污染的决心坚定，作为钢铁业重地的河北钢铁行业，或将成为《行动计划》出台后受冲击最大的行业。并且，12日河北省也发布了大气污染防治实施方案，宣布到2017年，全省钢铁产能削减6000万吨，力度远超国家版《行动计划》。

　　到2017年河北省削减6000万吨钢铁产能意味着全省三分之一的钢铁产能将会背淘汰，可想而知，届时将有多少家中小钢企将被赶出钢铁行业，无疑这将是行业内的一次洗牌。不过，虽然很残酷，但是，这将利好钢铁行业整体形势的好转，将利好省内河北钢铁等龙头钢企，也有利于规范省内钢铁业的秩序。

　　“长期来看，《行动计划》对钢材市场实现真正好转，重建市场秩序与规则都有利好，不过，计划出台到落实还需要一段时间，因此，对于当前钢材市场来说，作用可能不会很明显。”中国钢材网分析师说。

　　笔者认为，治理大气污染将是接下来一段时间的重中之重，而随着治理大气污染的开展，估计相关行业将会受益。不过，对于一些竞争能力弱、技术设备等落后的钢铁企业来说，可以说是一场“劫难”。