工信部:制定炼铁、炼钢等行业2015年目标计划

　　工信部要求，要着力创新工作思路方法。一是继续淘汰现有目录界定的落后产能。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)及相关行业准入(规范)条件，组织开展摸底调查，确定工艺技术和装备落后的项目及产能，列入目标计划实施淘汰。二是淘汰环保、能耗等不达标的落后产能。协调环保部门按照污染物排放标准要求，提出相关行业环保不达标企业名单。联合发改、质检等部门，落实《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》和电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻实施方案相关要求，提出能耗不达标企业名单。督促企业落实整改措施，对达标无望及整改后仍不达标的企业生产线坚决予以淘汰。三是推进结构调整加快过剩产能退出。按照本地区重点行业结构调整方案，有序开展产能置换、兼并重组、环保搬迁、升级改造等工作，确定需调整退出的项目和时间进度，列入目标计划，按期实施淘汰。

　　就2015年的目标计划，工信部要求对照“十二五”淘汰落后产能任务，制定炼铁、炼钢、焦炭、稀土等15个重点行业2015年目标计划。关于“十三五”目标计划，要结合环保、能耗等标准实施及结构调整推进情况，制定重点行业，尤其是化解产能过剩矛盾和大气污染防治涉及的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、焦化、电石、铁合金等行业“十三五”淘汰目标，以及到2017年阶段性目标。

　　钢企转型是发展趋势 可借鉴国外经验

　　据中国之声《央广夜新闻》报道，钢价的跌落和钢企的转型已是事实，我的钢铁网资讯总监徐向春在《央广夜新闻》中表示，“随着中国经济发展发生的转变、经济结构的调整，钢铁产业从10年前高速发展阶段转为平稳发展阶段，钢铁的暴利已经转向一种微利甚至亏损。所以在企业在尽可能的做将做好本业的同时，把适当的资源、人力资源、资金的资源等向上下游产业进行延伸，来降低经营的风险，这是一个发展的趋势。”

　　与此同时，他也提到中国的钢铁行业转型可以借鉴国外经验，从简单的“产品生产”转变为“产品提供与服务提供”。“我们不仅仅是说生产出钢材就好了，我们要根据客户的需求、参与客户产品的设计和发展。把我们的钢铁的产品融入到下游客户的需要，来提升钢铁产品的附加值，同时也能给客户提供更好的服务，也给自己带来一个好的利润增长点。”

　　国际钢协发布钢铁需求预测

　　10月6日，国际钢铁协会发布了2014年和2015年短期钢铁需求的预测报告。该机构预测，全球钢铁表观消费量在继2013年的3.8%增长之后，2014年将增长2.0%，达到15.62亿吨;2015年将继续增长2.0%，达到15.94亿吨。

　　中国钢铁需求的放缓，反映了中国经济结构正在转型，这是国际钢协下调全球增长预期的重要原因。预测指出，中国政府为经济转型所作的努力抑制了投资，房地产行业因此急速降温，预计2014年中国的钢铁表观消费量增速将放缓到1.0%，达到7.483亿吨;疲软的增长势头将持续到2015年，预计钢铁表观消费量增长0.8%，达到7.543亿吨。但是，针对GDP增速的放缓，中国政府可能采取有针对性的刺激方案以及推行房地产“松绑”政策，都有可能使需求增长超出预期。

　　中钢国际收购中钢设备 拓展节能环保业务

　　日前，中钢国际重大资产置换及发行股份购买资产交易顺利完成，中钢设备有限公司100%股权及其子公司全部置入中钢国际。

　　中钢设备是中国冶金建设领域的领先者，在确保冶金主体工程行业龙头地位的同时，积极加强其他领域，尤其是节能环保领域的发展力度。

　　近年来，钢铁等冶金行业面临微利局面，倒逼节能市场逐步扩大，环保工程市场也发展迅速。中钢设备在节能、环保两个领域都具有较强竞争优势。在节能工程领域，即余热、余压发电方面，已经完成了南非Tubatse 30MW矿热炉余热发电、柳钢集团5套干熄焦及煤调湿发电、包钢集团CCPP工程等一批标志性项目，这些项目均实现了较好的经济效益，并且以烧结余热锅炉为代表的钢铁节能设备技术已经较为成熟，得到了冶金企业的普遍认可;另一方面，公司积极开拓烟气脱硫、脱硝工程业务，相关技术已居国内领先水平，先后签订了土耳其ICDAS600MW电厂脱硫脱硝项目、武钢烧结烟气脱硫项目、武钢矿业球团烟气脱硫等项目。

　　为进一步加强环保工程设计、研发能力，中钢设备于2013年进一步整合环保工程业务资源，收购了中钢集团天澄环保科技股份有限公司(简称“中钢天澄”)。中钢天澄是冶金行业最大的大气污染治理总包工程服务商之一，在PM2.5控制领域拥有丰富的项目经验和技术积累，连续承担“十五”、“十一五”、“十二五”期间3项“国家863计划”课题及多项省部级课题，拥有PM2.5高效控制技术、实现特别排放限值的污染物协同控制技术、低排放深度烟气脱硫技术、节能高效大型袋式/电袋式除尘技术等多项领先技术。

　　钢厂盈利面月降近三成 短期恶化空间不大

　　9月份，随着钢材价格的快速回落，钢厂的盈利情况也逐渐恶化，仅仅一个月的时间，盈利的钢厂数量就下降了近三成。但有报告指出，钢材需求阶段性释放及钢产量下滑促使成品价格反弹，将改善钢厂的盈利情况。

　　此前，因原料价格的大幅下挫，尤其是铁矿石价格的大幅回落，使得国内钢厂在钢价缓慢下跌的状态下也获得了不小的收益。据“我的钢铁网”调查的数据显示，国内钢厂的盈利情况自3月下旬起便开始逐渐好转，7、8月份盈利钢厂的占比一直在80%左右小幅波动。

　　但进入9月后，随着钢价的快速回落，盈利钢厂的数量呈现出直线下滑的态势。

　　调查显示，所调查的163家钢厂在8月最后一次调查(8月29日)中有80.37%钢厂处于盈利状态，而至9月底(9月26日)盈利的钢厂仅占51.53%，单月的降幅就接近三成。最近一次调查(10月10日)，该数据则进一步下滑至46.63%。

　　业内预计这一现象或在近期有所改善。研究报告指出，成品材需求阶段性释放及钢厂产量下滑有望促进黑色产业链短期继续反弹。而本周螺纹钢、热卷等产品利润均有回升，“钢厂盈利面恶化的空间不大”。

　　根据调查的国内钢厂的生产情况来看，10月份五大品种(螺纹钢、线材、热轧、冷轧、中厚板)钢厂日均产量出现不同程度地下降，合计减少4.1万吨，这对于当前的市场无疑是一大利好。

　　另值得注意的是，上周末，市场传出由于APEC会议将于11月在北京举行，为有效保障会议期间北京市环境空气质量，河北省钢铁、焦化等企业启动停产、限产措施。河北省作为我国钢铁生产大省，减产举措的实施将进一步抑制产量的释放。

　　上述报告亦指出，钢厂盈利面的下滑，利于部分钢厂减产、限产的实施，但若没有政策的影响，主动减产的力度或相对有限。该报告认为，后期仍需关注APEC会议导致的政策性减产空间。

　　此外，上游原料方面的煤炭资源税改革、取消煤炭进口零关税;下游房贷新政出台等消息的陆续发布，也有效的提振了市场的信心。

　　据悉，国庆节后，钢材期现联袂反弹，本周反弹仍在持续。本周一(10月13日)螺纹钢主力1501合约盘中一度涨停，昨日(10月14日)亦有0.23%的小幅上扬。现货方面，上海市场20mmHRB400螺纹钢在本周前两个交易日累计上涨70元/吨;3.0mm热轧板卷累计上涨40元/吨。

　　国内钢材市场供求关系的阶段性好转，将继续有利于短期钢价的企稳反弹，并有益于钢厂盈利情况的再度好转。

　　钢铁行业积患终成疾 减产只是个传说

　　今年5月，工信部提出2014年淘汰炼铁能力1900万吨、炼钢能力2870万吨的目标。随着环保要求越来越严、银行对信贷系统的收紧，已有一部分环保有欠账、资金周转不畅、负债较高、亏损严重的钢铁企业面临着被淘汰或被关停的命运。

　　在分析师看来，国家目前对产能的淘汰和限制仍然主要针对落后产能方面，而对于符合要求的钢铁产能仍然缺少必要的限制，“现在只是用行政手段，让落后产能退出市场。对于符合环保的产能，怎么削减?钢铁行业缺失的就是完善退出机制，但是如果地方政府让钢企限产或者关停，企业员工又如何安置?现在钢铁行业的尴尬之处就在于，在没有合适的退出机制的情况下，只有通过市场这只看不见的手去调节了。目前来说，产能过剩，肯定会造成恶性竞争和过度竞争。”

　　就在钢铁产能居高不下之时，地方政府对削减产能的态度也是颇耐人寻味，一位不愿具名的业内人士向记者表示，“就算国家制定了相关政策来控制产能，但是地方政府实施也会打个折扣，因为这关乎地方税收以及地方政府政绩等问题。”

　　记者也了解到，政府补贴对很多钢企账面也起到了很大的“修饰”作用。以华菱钢铁为例，其上半年公司今年上半年的净利润是1901.21万元，而公司今年上半年获得的政府补贴为7940.54万元，是净利润的4.17倍。

　　对此，沈萌表示，“钢企对地方政府而言属于支柱型产业，地方政府出于地方就业稳定以及社会稳定的需要，不会对钢企进行大刀阔斧的改革，这也使得削减过剩产能的动力大大不足。地方政府主管官员大都是任期制管理，因此也未必高瞻远瞩，做长远的考虑，毕竟地方官员更多的是以短期政策效益为导向，只要能够开工，能够保证就业，保证社会稳定，哪怕通过政府补贴也要支撑钢企的生产。”

　　分析师也表示，钢铁行业产业结构存在的矛盾根深蒂固，要解决也非一朝一夕，“产能过剩与当初各个地方政府采取投资优惠政策和官员追逐GDP有很大关系。削减产能，工作难度很大，不仅仅是钢铁生产，还牵涉到社会的稳定，因此需要有序地进行。比如说加大环保、质量等方面的监管力度。或者采取差别电价、差别水价、差别排污费等等方式。”

　　而对于钢铁行业的未来，沈萌表示，在目前的经济形势下，钢铁行业很难求得转机，“国家现在放缓了GDP增长速度，这对钢铁行业来说，使得钢铁的需求很难有质的提升，钢企也很难寻找到一个契机来使得自己的日益紧张的资金链得到缓解，加上房地产行业现在短期之内也很难翻身，钢铁行业就更难看到曙光。”

　　河北迁安：一座钢铁重镇的转型样本

　　“直到现在，迁安的铁矿资源也没有枯竭，还能再采50年。但如果不着眼长远、未雨绸缪，像某些资源型城市那样，等资源枯竭了、一些工人下岗失业了再转型，为时已晚。有产业互补，才可以做到东方不亮西方亮，丢了南方有北方。”河北迁安市委书记李忠说。

　　河北省迁安市是一座依矿而起、因钢而兴的典型资源型城市。上世纪50年代，迁安铁矿供应首钢，累计探明储量达27.2亿吨，储量居全国县域之最。依托丰富铁矿资源，迁安钢铁工业近10年快速发展，形成了近4000万吨的钢铁产能。全市经济总量的60%和税收的2/3来自钢铁、矿山行业，连续10年保持全省县域首强，全国县域经济基本竞争力百强中列第23位。

　　2010年以来，迁安市以功能完备的城市规划作为转型发展的平台，按照“依托钢、延伸钢、不唯钢”思路，加快构建“3+5+6”产业格局，推进传统产业“有中生新”抓升级，谋划新兴产业“无中生有”抓转型。

　　迁安具备毗邻京津的区位优势、山水融城的城市特色、四大园区的优质平台。迁安位于京津这两座千万人规模大城市200公里辐射半径内，津秦、京唐高铁使迁安融入京津的“一小时通勤圈”。这里山水条件好，周边群山环抱，城区三山拱卫，滦河穿城而过，投资130亿元实施的滦河综合治理工程，不仅清除了压在5个行政村头上的千年水患，而且形成了24平方公里的大湖美景，有条件成为京津的后花园。4大园区全部列为省级园区，对高端制造业、服务业和文化产业有充足的承载力。

　　“并非以前没有的产业才算‘新’，也不是已有的产业都要去做。”迁安市市长张淑云介绍说，迁安市立足具有区域竞争优势和发展前景的现有产业“有中生新”，着眼延伸产业链、提高价值链、优化物流链，打造精品钢铁、装备制造、现代物流3个超千亿产业集群和煤化工、包装建材、食品医药、文化旅游、高新技术5个超百亿产业板块;立足毗邻京津的区位优势和山水融城的城市特色，依托生态宜居水城，着眼产城融合“无中生有”，构建休闲旅游、教育培训、养生养老、文化创意、科技研发、总部经济六大区域性功能中心。

　　按照规划，迁安市西部工业区、东部工业区、北方钢铁物流集聚区承载二产发展;依托大小近20多个岛屿、总面积50平方公里的滦河生态文化产业园区承载集聚现代服务业发展;138公里的西部森林绿道、长城山野绿道、山水融城绿道和滨河田园绿道“一横三纵”4条绿道成为统筹城乡发展的载体。园区、城市、绿道成为迁安转型的有力支撑。

　　“戏台搭得再漂亮，得有人来唱戏”。有了支撑转型发展的三大平台，关键是引来投资主体。4年来，迁安坚持内激外引，激活市场主体，围绕“有中生新”、“无中生有”谋划实施重点项目532个，总投资1570亿元，引进芬兰斯道拉恩索、中海油等7家世界500强企业和徐工集团、葵花药业等30多家行业领军企业，“3+5+6”产业格局正在形成。

　　迁安有句俗话：“不能招来女婿，气走儿子”。面对本地一些企业家存在抱有幻想不想转、缺乏能力不会转、面对困难不敢转的问题，政府积极引导这些企业家摆脱矿山和钢铁依赖，跨进新领域，研究新项目，实现二次转型创业，把传统产业做长、做高。

　　记者走进迁安市西部工业区思文科德金属包装公司，车间宽敞明亮，地面光洁如镜。这里拥有国内唯一一套，也是全球第四套八色印铁设备，产品用于高档奶粉、饮料的铁罐包装。这家能把钢铁产业做精的公司，投资者正是本地一名铁矿老板。位于东部工业区的英诺特生物制药公司也是一名矿老板转型后投产的。

　　吨钢利润不足一元 中国钢铁行业迎寒冬

　　2014年上半年，重点统计钢企的钢材销售结算价格降至3212元/吨，相当于每斤1.6元，8月末，钢铁协会钢材综合价格指数已跌至90.63点，为2003年6月以来的最低水平。

　　记者来到武汉市江岸区丹水池的湖北省金属交易市场，上百家钢材经销商驻扎于此，可在市场里走了一圈，却鲜有客户前来咨询，不少小门面也已经关闭。现在硕大的货场里只堆着几家大型代理商的钢材，而且有的钢材因为长时间卖不出去已经生锈。

　　一家做了7年钢材生意的经销商告诉记者，他们这家店已经准备关门转型了：“以前一天出货量几百吨，有时候上千吨，现在基本上没什么生意了。也就几吨货，有时候也没有。”不仅是钢贸商，大型钢铁企业同样面临着严峻的市场形势。武钢外宣办主任孙劲表示：“钢铁全行业全面亏损的形势下，钢铁价格应该说跌倒了十多年来的最低水平，钢材跌倒了白菜价。”

　　根据中钢协统计，前7个月大中型钢企的利润总额为113.28亿元，其中主营业务利润为19.29亿元。虽说与去年亏损31.69亿元相比，已经实现扭亏为盈，但销售利润率依然只有0.54%，为工业行业中最低。冶金工业规划研究院院长李新创说：目前来看，低价微利、产能过剩、需求不旺将成为钢铁业必须面对的常态。

　　记者注意到，鉴于国内需求不足、市场低迷，钢铁企业普遍加大了出口力度。前7个月，出口钢材达4907万吨，同比增长36.9%，数量与增幅均创历史新高，并且消化了近八成的钢铁产量增加量。不过，数字背后的现实难言轻松—由于企业无序竞争、以价换量，出口钢材均价仅为793美元/吨，同比下降9.1%，利润来源仅靠退税才可获得。

　　铁矿业巨头逆市增产的思考

　　近年矿业类公司受重要经济区域增长放缓及产能大增影响，其总体呈现一种防御经营特色。钢铁、煤炭、有色金属等行业在中国资本市场的周期性较差表现，使得矿业类公司的经营预期差强人意。但从种种迹象来看，在许多国家与地区保守经营或惨淡经营的背景下，近期矿业巨头的逆市增产动赂值得关注。

　　因铁矿石价格从2014年10月13日开始大幅反弹，国际矿业股强劲攀升。国际资本市场上，AtlasIron上涨9.5%，BCIron上涨9.2%，Mt.GibsonIron上涨9.0%。Fortescue金属集团上涨7.1%。必和必拓上涨2.5%，力拓上涨3.4%。OzMinerals上涨7.6%，A股市场中的大同煤业更是涨停报收。

　　市场信息加之国际巨头动向或是一个重要时点推手。从国际市场来看，矿业类公司经营差异化较大，有的逆市增产，有的则继续减产，有的则观望等。而从逆市增产动向情况来看，主要集中在国际铁矿石大型企业。从最新信息来看，尽管铁矿石价格已跌至80美元/吨，为5年来最低水平，但澳大利亚矿业巨头必和必拓仍计划扩大铁矿石产量，并将生产成本削减逾25%，旨在追赶其竞争对手力拓公司，成为全球成本最低的矿商。而力拓则计划到2016年将产量从2.66亿吨提至3.6亿吨。淡水河谷也计划到2018年将产量从3.06亿吨提高到4.5亿吨。

　　必和必拓最新动态显示，必和必拓计划增加6500万吨/年的铁矿石产量。必和必拓同时表示，增加铁矿石产量是基于新兴经济体钢铁业对铁矿石中长期需求增长的判断。必和必拓估计，至2030年全球钢铁产量将保持每年2.5%~3%的增长。

　　新日铁住金进军中国煤气化业务

　　日本新日铁住金工程公司计划2016年度在中国内蒙古东部建设煤炭气化实证工厂。该公司已在日本国内开展实验、计划利用能源转换效率(冷煤气效率)达到全球最高水平(85%)的技术，将低品质煤——褐煤转换成合成天然气(SNG)。计划与拥有褐煤开发权的中国有关煤炭公司合作，力争尽快实现商业化。

　　新日铁住金工程已与山东枣庄矿业集团就共同建设实证工厂基本达成共识。该公司正计划在旗下化工厂相邻地点开展用褐煤制造合成天然气的业务。并已将中国当地的褐煤运到日本北九州市的实验工厂，开始进行气化实验。据称实验“卓有成效”。

　　计划建设的中国实证工厂的规模为北九州市工厂的10倍，日均可投放200吨褐煤。建设费预计为100亿日元左右，新日铁住金工程预定与枣庄矿业集团成立合资公司。

　　在实证工厂投入运行的同时，新日铁住金工程还将对日均投放褐煤1000吨的商业化工厂进行业务可行性调查，最早将于2019年开始在华生产，此后再推广到印度尼西亚及澳大利亚等地。还设想将澳洲生产的合成天然气用于向日本供应。

　　实证工厂采用的自主技术“ECOPRO”的特点是，煤炭气化炉为上下2层结构，采用热分解反应。具体是指在下层的气化炉中投入粉碎的褐煤，使其不完全燃烧，然后将生成的高温气体送至上层的气化炉。与此同时，利用来自下层的热量将吹送至上层气化炉的褐煤转换成气体。

　　通过对水分多、发热量低的褐煤加以利用，除了合成天然气之外，还可获得氢气、柴油及氨气等。

　　墨西哥对镀锌钢丝网反倾销调查作出终裁

　　10月9日，墨西哥经济部国际贸易惯例总局致函中国驻墨使馆经商处，称其已于当日在《官方日报》上发布公告，对原产自中国的镀锌钢丝网(涉案产品税号为：73141902,73141903和73143101)反倾销调查作出终裁，决定对涉案产品征收2.08美元/公斤的反倾销税。上述决议自10月10日起生效。

　　阿根廷对中国和巴西不锈钢餐具启动反倾销日落复审调查

　　2014年10月14日，中国驻阿根廷经商参赞处收到阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处的照会，通告阿方根据该部2014年9月29日第704/14号决议，决定对原产于中国和巴西的不锈钢餐具启动反倾销日落复审调查。

　　照会指出，希望中国政府协助确认并通告有关涉案中国企业，转交调查问卷(可通过中国驻阿根廷经商参赞处子站下载)，并提供应诉企业名单。涉案企业应于收到问卷时起30个工作日内将问卷提交至阿方。相关利益方应于2014年11月29日前提供证明材料。有关资料和答卷应由阿国家注册翻译员译为西班牙语，并由阿驻华使领馆认证。参与调查的相关利益方还应随材料附上证明其签字权资格的认证文件。

　　2009年10月26日，阿根廷生产部发布第12/2009号决议，对原产于中国和巴西的不锈钢餐具作出反倾销终裁，裁定对巴西产不锈钢餐具采取FOB离岸价格72.24美元/千克的最低限价措施，对中国产不锈钢餐具征收1450.21%的从价税，该反倾销措施自公告之日起生效，有效期5年。

　　墨西哥对不锈钢洗涤槽反倾销调查听证会改期

　　10月1日，墨西哥经济部国际贸易惯例总局致函中国驻墨使馆经商处，告知墨方于3月14日在《官方日报》上公布的对原产自中国的不锈钢洗涤槽(涉案产品税号为：73241001)启动反倾销调查的立案公告第200条与第201条中提到的公共听证会召开日期和证据材料递交截止日期均将发生变更，具体日期将另行通知