OECD：全球钢铁行业面临产能过剩和贸易摩擦风险

　　经合组织网站近日发布消息称，产能过剩和贸易摩擦风险致全球钢铁行业前景黯淡。OECD预计钢铁需求将会呈温和增长，并指出产能过剩仍将成为钢铁行业面临的重要挑战，提高能效对该行业至关重要，同时市场和政策导向影响原材料贸易。

　　OECD表示，2012和2013年全球钢产品贸易下滑，但2014年钢铁出口出现大幅增长，全球前十大钢铁出口国出口总量在2014年上半年同比增长7%，主要原因是一些亚洲国家钢铁出口加速增长。然而，政府介入钢铁行业、产能过剩与供给过度，与之相关的贸易摩擦，钢铁行业本身利润低下导致该行业企业面临巨大困难，并刺激许多国家采取贸易救济措施。钢铁行业诉诸贸易救济措施解决不公平竞争的呼声越来越高，同时该行业运用贸易救济措施也更为普遍。据WTO统计，反补贴、反倾销或保障措施成为钢铁行业所常用的保护手段。

　　OECD认为，尽管一国采取贸易救济措施是合法行为，但需客观采取措施并遵守国际贸易规则。增强国际合作，提高补贴政策的透明度，分享处里产能过剩的经验，降低外国投资壁垒将成为化解贸易摩擦风险的有效方法。

　　巴西对中国中厚板作出反规避终裁

　　2014年12月19日，巴西对原产于中国和乌克兰的中厚板作出反规避终裁：裁定自中国进口的厚涂板(南共税号7725.40.90)和含硼中厚板(南共税号7210.70.10)存在规避行为，自乌克兰进口的含硼中厚板(南共税号7210.70.10)存在规避行为。

　　钢材出口退税调整方案上报 含硼钢出口退税或将取消

　　一位业内人士称，2014年中国钢铁出口飙升，引来多国反倾销，迫于国际压力，中国需要调整钢铁出口退税。

　　记者昨天从中钢协证实，中钢协已经将钢材产品出口退税方案上报财政部等相关部委，最终还需上报国务院批复，方案可能于2015年上半年出台。

　　钢材出口退税备受关注，主要是2014年钢材出口暴增。海关最新数据显示，今年1至11月，我国累计出口钢材8361万吨，同比增长46.79%，创有史以来最高。中钢协预计，今年钢铁出口量约占全国粗钢产量的10%，而往年这个数字不过2%至3%。

　　一位业内人士称，2014年中国钢铁出口飙升，引来多国反倾销，迫于国际压力，中国需要调整钢铁出口退税。

　　中钢协透露，此次调整钢材进出口政策是基于钢铁产业结构，中钢协上报的方案不只关注含硼钢出口问题，而是一揽子计划。从国家层面来说，不仅涉及钢铁，还包括其他产品的进出口税率的调整，具体怎么采纳尚不确定。

　　据了解，取消含硼钢出口退税政策是钢材出口退税政策的核心。业内人士介绍说，一些含硼钢打着合金钢旗号出口，未来将会受到抑制，或涉及螺纹、线材、热轧、板材、中厚等品种。

　　分析师认为，取消钢铁出口退税，短期之内将影响钢铁出口，数量或在1000吨左右。

　　目前，国内外钢材价差维持在比较高的水平，取消出口退税后中国钢厂或加价出口。汪建华在其年会上表示，钢材出口维持高水平将是新常态，主要因素除了国内产能过剩之外，更加主要因素国家推“一带一陆”的计划。

　　工信部将发布《钢铁工业转型升级计划(2015 2025)》

　　22日从全国工业和信息化工作会议上获悉，工信部将推动出台传统产业优化升级的政策措施，其中包括《钢铁工业转型升级计划(2015-2025)》。

　　2014年，钢价跌幅超过10%。尽管由于铁矿石价格下跌，行业效益改善，但全行业仍然面临需求低迷的局面，产能过剩居各行业之首。

　　截至11月底，全国已淘汰炼钢产能2790万吨、水泥6900万吨、平板玻璃3760万重量箱，圆满完成政府工作报告确定的目标，提前一年完成“十二五”淘汰任务。

　　工信部称，将继续化解过剩产能和淘汰落后产能。指导各地严格执行产能置换办法，严控严重过剩行业新增产能。研究制定淘汰落后产能和化解过剩产能“十三五”目标计划及2017年阶段性目标。研究建立利用节能环保标准促进落后产能退出的工作机制，构建钢铁等重点行业预警体系。

　　实际上，不仅是钢铁行业，中国制造业中传统行业的转型升级已是大势所趋。工信部表示2014年将推动传统行业与战略性新兴产业的融合。

　　工信部称，将坚持优化增量和调整存量并举，推进中国产业结构向中高端迈进。实施重大技术装备、高端材料及新材料、电子信息产业创新发展、节能减排和绿色发展、食品药品安全保障5大技术改造工程，推广固定资产加速折旧等支持政策。

　　产业转移也是化解过剩产能的途径之一。工信部表示，围绕实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略，研究制定相关发展规划和产业指导目录，支持布局一批重大工业项目落地。

　　工信部称，重化工业比重较大的地区要加大产业整合力度，坚定不移化解产能过剩，培育新的支柱产业。

　　海鑫钢铁招募战投参与破产重整 不设行业限制

　　陷入危局的海鑫钢铁正式进入破产重整程序，日前已公开面向全国邀请战略投资人参与重整重组。网易财经获悉，已经有意向投资人实地考察。

　　海鑫钢铁集团有限公司管理人日前在中钢协网站发布公告称，“海鑫钢铁集团于2014年3月停产。2014年11月12日，山西省运城市中级人民法院受理海鑫钢铁集团5个公司的重整案，并指定了管理人。现面向全国邀请战略投资人，有意向参与海鑫重整重组者，请携带单位介绍信和意向函前来洽商。”

　　网易财经通过该公告预留的联系电话获悉，本次招募投资人并没有预设条件，非钢铁行业者也可以报名洽商。“此前已经有几家来实地考察过，但是没有最终结果，说是要回去讨论”，海鑫钢铁工作人员告诉网易财经。

　　根据招募公告，海鑫钢铁拥有年产100万吨焦、560万吨铁、600万吨钢、260万吨材、260万吨板坯的综合生产能力。主体设备1380m3高炉、1080m3高炉、120吨转炉等已达到国家特大型钢铁企业装备水平，80万吨棒材、70万吨高线的装备达到国际水平，全部实现国际钢铁企业追求的五项先进技术，2013年12月进入第二批工信部符合钢铁行业规范条件企业名单(白名单)。

　　今年3月份，海鑫钢铁危机爆发正式停产，此后如何处理善后一直存在争议。根据媒体报道显示，海鑫集团现有负债及对外担保数字约为104.59亿元，而整个海鑫集团的账面资产仅100.68亿元，这意味着海鑫集团的负债率超过了100%。最终在11月份，当地法院受理了部分债权人破产重整申请。

　　9家钢企发布年度业绩预警

　　事实上，在今年铁矿石价格“跌跌不休”的形势下，部分钢企已经从中尝到了甜头，但是即使如此，还有相当一部分钢企仍苟延残喘，甚至要依靠政府补贴来为自己续命。

　　最新数据显示，铁矿石指数从年初的134.50美元/吨下滑至68.50美元/吨，累计跌幅接近50%，创5年来新低，而未来铁矿石价格走势或探低至60美元/吨。

　　“铁矿石价格下跌确实提升了钢企的盈利空间，但是这对部分钢企解决生存问题来说只是杯水车薪。”张琳表示。

　　可见，即使是这样低廉的铁矿石价格，还是有钢企在生死线上挣扎。以韶钢松山为例，其生产的主要产品为棒材，也就是说，房地产市场的兴衰与否决定了韶钢松山的“衣食冷暖”，可是今年房地产行业相比往年并不景气，韶钢松山对此也只能“自认倒霉”。

　　张琳向记者表示：“在钢企主营业务经营不善的时候，非钢产业的重要性也就体现出来了，现在国内钢企，有一些虽然面临着行业寒冬，但是依然能有火取暖，说明其非钢产业发展比较有前瞻性，而一些钢企故步自封，当自己的主营业务发展停滞时，其业务上的短板就会越来越突出。”

　　值得一提的是，在面对相同不利的局面时，民营钢企和国有钢企的心态截然不同，一位业内人士向记者表示，国企可以依靠政府补贴等形式勉强过冬，而民营钢企如果亏损严重则是朝不保夕，“随着市场变化，各个企业也在想尽办法从不同角度提升自己的综合竞争力，国有钢企可以依靠政府保命，而民营钢企如果亏损严重则只能破产”。

　　前11月国企利润同增4.5% 钢铁行业同增较大

　　12月22日，财政部披露今年前11个月全国国有及国有控股企业(下称国企)经济运行情况，国企营业总收入和利润总额同比增幅放缓，而交通、钢铁和汽车等行业实现利润同比增幅较大。

　　前11月，国企营业总收入约43.4万亿元，同比增长3.9%;国企营业总成本约42.0万亿元，同比增长4.3%;国企利润总额约2.2万亿元，同比增长4.5%;国企应交税金3.4万亿元，同比增长6.3%。

　　值得注意的是，前10月国企利润总额同比增长6.1%，而前11月利润总额同比增长下滑至4.5%。而国企总成本支出中，财务费用同比增速依然较高。前11月，国企营业总成本中，销售费用、管理费用同比增长为个位数，而财务费用同比增长达17.3%。

　　财务费用一般由于债务利息等成本较高所致，随着企业经营规模扩大，贷款总体增加，财务成本随之上升。

　　11月末，国有企业资产总额101.5万亿元，同比增长12%;负债总额66.4万亿元，同比增长12.3%;所有者权益合计35.1万亿元，同比增长11.5%。

　　中国企业研究院首席研究员李锦此前曾表示，当前应重点关注企业间接成本，也就是财务成本的快速增长，已经成为国企亏损最重要的原因，而财务成本主要表现为融资成本的高增，意味着融资难、融资贵问题已经蔓延至国企层面，一些产能过剩的行业或效益不好的企业现在从银行贷款也很难。

　　从主要行业盈利情况来看，与上年同期相比，交通、钢铁、汽车、建材和电力等行业利润总额正增长;有色、煤炭、化工、纺织和石油石化等行业利润总额负增长。

　　钢铁业仍面临“三座大山”

　　“2014年国内钢铁业的利润有望达到300亿元，出口预计9000万吨，均创近年来的新高。”中国钢铁工业协会秘书张长富近年会上表示。与之相呼应，今年股市钢铁板块涨幅超过50%，近年来首次跑赢大盘。但业内人士表示，“钢铁侠”离真正回归仍存在不少障碍。

　　根据中钢协的统计，今年前10月国内重点钢铁企业实现利润227亿元，同比增长61%。但钢铁利润的回升，主要得益于铁矿石价格的下跌，而需求端依然乏力，这导致今年以来各个月的钢材指数始终低于100点。

　　今年前11月，我国钢材累计出口8361万吨，同比增长近47%。钢材大量出口一定程度上缓解了国内供应过剩的困局，但也引发越来越多的国际贸易摩擦。“今年是我国钢铁产品遭遇双反调查最多的年份。”张长富说。

　　得益于钢铁经营形势的好转，今年股市中的钢铁板块涨幅超过50%，近年来首次跑赢大盘。龙头股宝钢股份表现不俗，年内上涨76%，摆脱“破净”的尴尬境地。其他如马钢股份、华菱钢铁、安阳钢铁等近期也接连涨停。

　　不过，业内人士认为，随着中国经济进入“新常态”，钢铁业适应起来需要时间。从目前情况看，“钢铁侠”回归至少存在三大障碍：

　　—化解产能过剩任重道远。张长富表示，尽管钢铁业的新增投资快速降温，但2013年底国内的粗钢存量产能接近12亿吨。预计明年的钢铁需求增幅在1%到3%之间，化解产能过剩仍是一项长期艰巨的工作。“国家将通过提高节能环保技术标准，到2015年底前再淘汰炼铁1500万吨。”工信部产业政策司副司长苗长兴说。

　　今年钢铁出口大量增长，缓解了产能过剩的矛盾。但由于贸易摩擦越来越大，“钢材出口退税政策取消是迟早的事情，明年钢材出口量预计小幅下滑。”“我的钢铁”高级研究员戴苏娟说。

　　—高负债率如影随形。张长富表示，钢协会员企业的平均资产负债率高达72%，银行贷款总额超过1.3万亿元。今年前10月钢厂财务费用上升20%，应付账款增长近10%。部分企业资金链断裂，已进入破产重组程序，未来行业分化将进一步加剧。

　　—集中度不升反降，价格战仍是主要竞争手段。苗长兴说，2013年中国钢铁业的集中度不升反降，行业利润率急剧下降，很多钢厂徘徊于盈亏边沿。

　　张长富表示，钢铁业前十位企业的市场占有率是37.5%，汽车是88.4%，所以汽车销售利润率逾8%，高出钢铁业10倍。集中度太低，导致竞争手段单一，就是打价格战，这种导向急需得到改变。

　　唐山转型正过道道关 重组减量置换化解钢铁等过剩产能

　　12月6日，唐山渤海钢铁有限公司与丰南区政府及金融机构签署项目合作协议，正式开启丰南钢企联合重组暨城市钢厂搬迁改造工程。据介绍，这个由丰南区10家钢铁企业重组而成的钢铁集团，将搬迁至距离丰南区40公里的渤海沿海地区，企业投产后，丰南区将实现净压减炼铁产能355万吨、炼钢产能536万吨。

　　重组减量置换，是唐山市化解产能过剩的重要手段之一。突破产能过剩，是唐山正在跨越的又一道关。

　　化解产能过剩，唐山规划了四条路径：“强制关停一批，环保标准倒逼退出一批，市场变化淘汰一批，重组置换整合一批”。目前，唐山自行提高标准，把450立方米以下高炉、40吨以下转炉确定为相对落后，提前强制关停;运用经济杠杆，实行差别电价、水价，把一些环保条件差的企业挤出市场;实行钢铁产能交易、排污权交易、燃煤量交易，运用市场手段使一部分钢铁企业退出市场。截至今年10月，唐山市已削减钢铁产能1792万吨，预计到年底将完成削减任务的一半;削减水泥产能74.1万吨，占削减计划的56%。

　　钢铁产能过剩其实是结构性过剩。依托原材料产地这一优势，唐山钢铁大做“精”字文章，投资44.2亿元的唐钢高强度汽车板及高强度管线钢、高磁感取向硅钢、高强度抗震钢筋钢等一批精品钢材产品先后投达产，带动钢铁行业利润水平明显止跌回升。2013年钢铁工业完成工业增加值1004.3亿元，占规模以上工业的32.8%，较“十一五”末下降9.6个百分点;但实现利税68.8亿元，占规模以上工业的32.8%，较“十一五”末提高11.8个百分点。

　　为了把资源“吃干榨净”，今年以来，唐山谋划实施投资60亿元的天地矿业采选煤装备制造等亿元以上钢铁深加工项目143项。今年1至10月，全市钢铁深加工产业消耗本地钢材已达1376万吨，占全市钢产量的18.9%，如首钢公司，依托本地钢材资源，发展50吨到240吨的大型载重汽车。目前他们的产品不仅被国内60多个大中型矿山广泛采用，同时远销越南、俄罗斯等国家。